Дата принятия: 02 апреля 2014г.
Номер документа: 115-ФЗ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О НАЗНАЧЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО НАКАЗАНИЯ
02 апреля 2014г. г. Суджа
Судья Суджанского районного суда Курской области Тимошенко В.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП России в отношении гражданки <данные изъяты> Левенец В.И.; ДД.ММ.ГГГГ года рождения; уроженки <адрес>, пребывавшей на территории РФ по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности в области защиты Государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ не привлекавшейся, <данные изъяты>,
установил:
Левенец В.И., являясь гражданкой <данные изъяты>, в нарушение ст.ст. 2,5 Федерального закона от 25.07.2002г. №115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", нарушила режим пребывания в РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ при следующих обстоятельствах. ДД.ММ.ГГГГ. в 10 часов 00 минут в <адрес> была выявлена гражданка <данные изъяты> Левенец В.И., которая находится и проживает на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ. По данному факту в отношении Левенец В.И. ДД.ММ.ГГГГ. участковым уполномоченным ОМВД России по Суджанскому району Курской области составлен протокол об административном правонарушении по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
При рассмотрении дела, Левенец В.И., свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, признала полностью. Пояснила, что является гражданкой <данные изъяты>. На территории <адрес> проживала вместе с <данные изъяты> в доме последней в <адрес>. Её <данные изъяты> - М.Р.А., М.О.А., М.С.А. проживают в настоящее время <адрес>. На территории РФ <данные изъяты> РФ, у неё нет. В ДД.ММ.ГГГГ она въехала на территорию РФ из <адрес> через <данные изъяты> пункт пропуска, после чего стала <данные изъяты> с гражданином РФ Ч.В.В., проживая вместе с ним в его доме в хуторе <адрес> без регистрации. За время проживания в ДД.ММ.ГГГГ и в ДД.ММ.ГГГГ. привлеклась сотрудниками УФМС к административной ответственности по ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ. Она знала, что для законного пребывания (проживания) в РФ, требуются документы - миграционная карта, разрешение на временное проживание, но из-за финансовых трудностей и семейных обстоятельств, так как сожитель часто болел, никаких документов для узаконивания своего положения в РФ, не оформляла. Разрешения на временное проживание, вида на жительство она не получала, заявления и иных документов, необходимых для получения ею разрешения на временное проживание не подавала, патента на осуществление трудовой деятельности и разрешения на работу не получала. ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> умер и оставаться проживать в его доме она больше не могла, так как собственником этого дома она не является, как по месту жительства в нём не зарегистрирована. Поэтому с ДД.ММ.ГГГГ она стала жить у своей знакомой А.В.И. в <адрес> вместе с её <данные изъяты> С.С.А., также без регистрации в этом доме. С С.С.А. семейные отношения в установленном Российским законодательством порядке у неё не оформлены, <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ. к ней приехал участковый полиции Ш.Г.А. и так как документов, подтверждающих законность пребывания в РФ у неё нет, то составил в отношении неё протокол об административном правонарушении по ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ. В настоящее время у неё имеются денежные средства для самостоятельного выезда из РФ, кроме того, она только ДД.ММ.ГГГГ. выписалась из Суджанской ЦРБ, принимает лекарства, поэтому просит дать ей возможность самостоятельно за счёт собственных средств покинуть территорию РФ под контролем сотрудников ОУФМС. В содеянном правонарушении она раскаивается.
Выслушав Левенец В.И., признавшую при рассмотрении дела полностью свою вину в совершении предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ правонарушения, учитывая объяснения в суде свидетеля Ш.Г.А., подтвердившего факт совершения Левенец В.И. административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, изучив материалы дела, полагаю, что Левенец В.И. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ и её вина подтверждается собранными доказательствами, соответствующими в совокупности требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности (ст. 26.11 КоАП РФ), в том числе:
- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. по ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес> выявлена гражданка <данные изъяты> Левенец В.И., которая находилась на территории РФ с нарушением режима пребывания, выразившемся в отсутствии у неё документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ и объяснением в нём правонарушителя, пояснившей, что она находится на территории РФ не имея документов подтверждающих право на пребывание, проживание в РФ и согласившейся с вмененным ей административным правонарушением;
- объяснением Левенец В.И. от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому, после разъяснения ей положений ст. 51 Конституции РФ, Левенец В.И. пояснила, что является гражданкой <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ. находится на территории РФ в <адрес> не имея документов, подтверждающих право на пребывание и проживание в РФ;
- паспортом Левенец В.И., согласно которому она является гражданкой <данные изъяты>, зарегистрирована как по месту жительства в <адрес>
- объяснением А.В.И. от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому она проживает в <адрес> с <данные изъяты> С.С.А. С ДД.ММ.ГГГГ. вместе с ними проживает Левенец В.И., которая <данные изъяты> с её <данные изъяты>. Ей известно, что Левенец В.И. является гражданкой <данные изъяты>, на территории России она находится с ДД.ММ.ГГГГ. и проживала ранее в <адрес>,
- справкой <данные изъяты> сельсовета Суджанского района Курской области, согласно которой Левенец В.И. проживает на территории сельсовета с ДД.ММ.ГГГГ. без регистрации. В настоящий момент проживает в <адрес>,
- рапортом участкового уполномоченного ОУУП и ПДН ОМВД России по Суджанскому району Ш.Г.А. от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому ДД.ММ.ГГГГ. им выявлена гражданка <данные изъяты> Левенец В.И., пребывающая на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание, проживание в РФ,
- определением начальника ОМВД России по Суджанскому району Курской области от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому Левенец В.И. нарушила режим пребывания (проживания) в РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ.
Свидетель Ш.Г.А., участковый уполномоченный ОУУП и ПДН ОМВД России по Суджанскому району Курской области при рассмотрении дела пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес> была выявлена гражданка <данные изъяты> Левенец В.И.за нарушение режима пребывания в РФ. При проверке обстоятельств дела, он установил, что Левенец В.И. с ДД.ММ.ГГГГ находится на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, чем она нарушила Федеральные законы: от 25.07.2002г. №115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», от 15.08.1996г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию". Им в отношении Левенец В.И. был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ. Факт совершения Левенец В.И. административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, подтверждает.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в РФ иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором РФ документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в РФ.
Ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002г. №115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.
Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, въехавший на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющийся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, является незаконно находящимся на территории РФ и несёт ответственность в соответствии с законодательством РФ.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определённого срока пребывания, влечет назначение административного наказания.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ. в 10 часов 00 минут в <адрес> была выявлена гражданка <данные изъяты> Левенец В.И., которая находится и проживает на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ.
В соответствии со ст.15 Конституции РФ граждане обязаны соблюдать законы (установленные законом обязанности).
Левенец В.И. должна была не только знать о существовании обязанностей, установленных законодательством РФ о правом положении иностранных граждан в РФ, но и обеспечить их выполнение.
Из материалов дела следует, что Левенец В.И. осознавала, что пребывая и проживая на территории РФ в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, она нарушает законодательство о правовом положении иностранных граждан в РФ, находится на территории РФ незаконно, предвидела наступление вредных последствий и сознательно их допускала.
Учитывая изложенное, а также то, что Левенец В.И. сама не отрицала вины в совершении предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ правонарушения, полагаю, что вина Левенец В.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП России, доказана.
В соответствии с ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
При определении наказания учитываю раскаяние Левенец В.И.в совершении правонарушения, что в соответствии с п.1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ является обстоятельством, смягчающим административную ответственность.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, согласно ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ, отношу наличие у Левенец В.И. <данные изъяты>.
Учитывая характер совершённого Левенец В.И. административного правонарушения, посягающего на установленный режим пребывания иностранных граждан в РФ, обстоятельства его совершения, длительность незаконного нахождения на территории РФ, личность виновной, обстоятельства смягчающие административную ответственность, признаю необходимым назначить Левенец В.И. наказание за совершённое правонарушение в виде в виде наложения административного штрафа в пределах санкции ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в минимальном размере с административным выдворением за пределы РФ, полагая применение такого вида наказания при установленных судом обстоятельствах как достаточного для реализации задач административной ответственности и как соразмерного в качестве возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, а также как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений правонарушителем.
Обстоятельств, препятствующих назначению правонарушителю административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, при рассмотрении дела не установлено.
Ст. 3.10 ч.4 КоАП РФ установлено, что при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ иностранного гражданина судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы РФ или контролируемом самостоятельном выезде из РФ.
В силу ст. 3.10 ч.6 КоАП РФ административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из РФ может быть назначено иностранному гражданину в случае осуществления административного выдворения за пределы РФ, в том числе, за счёт средств такого иностранного гражданина.
Исходя из изложенного, с учётом данных о личности Левенец В.И., ранее к административной ответственности в области защиты Государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ не привлекавшейся, обстоятельств совершённого правонарушения и поведения Левенец В.И. с момента возбуждения административного производства и при рассмотрении дела судьёй, связанного с полным признанием вины в совершённом правонарушении, наличия у Левенец В.И. <данные изъяты>, возможности Левенец В.И. покинуть территорию РФ за счёт собственных средств, административное выдворение Левенец В.И. за пределы РФ полагаю необходимым выполнить в форме контролируемого самостоятельного выезда за счёт средств Левенец В.И.
Согласно ч.6 ст.32.10 КоАП РФ иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ, обязан выехать из РФ в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.
Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства постановления о его административном выдворении за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ (ч.7 ст. 32.10 КоАП РФ).
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 18.8 ч.1.1, 29.9 ч.1, 29.10 КоАП РФ,
постановил:
Гражданку <данные изъяты> Левенец В.И., признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП России и назначить ей наказание в виде наложения административного штрафа в размере 2000 рублей в доход государства, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления данного постановления в законную силу.
Сумма штрафа должна быть внесена или перечислена лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или иную кредитную организацию по реквизитам: Получатель: УФК по Курской области (УФМС России по Курской области), ИНН 4632059422, КПП 463201001, р/с 40101810600000010001 в ГРКЦ ГУ ЦБ по Курской области, БИК 043807001, код ОКАТО 38240501000, Код БК 192 1 16 40000 01 6020 140.
Административное выдворение Левенец В.И. за пределы РФ выполнить в форме контролируемого самостоятельного выезда за счёт средств Левенец В.И.
Разъяснить Левенец В.И., что согласно ч.6 ст.32.10 КоАП РФ иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ, обязан выехать из РФ в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.
В соответствии со ст. 32.10 ч.7 КоАП РФ контроль за исполнением Левенец В.И. постановления о её административном выдворении за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ поручить федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции - УФМС России по Курской области.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Курский областной суд, через Суджанский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья В.М. Тимошенко
