Дата принятия: 11 апреля 2014г.
Номер документа: 115-ФЗ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О НАЗНАЧЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО НАКАЗАНИЯ
11 апреля 2014г. г. Суджа
Судья Суджанского районного суда Курской области Тимошенко В.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП России в отношении гражданина <данные изъяты> Жовлиев Я.Б.; ДД.ММ.ГГГГ года рождения; уроженца и жителя <адрес>, со слов пребывавшего на территории РФ по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности в области защиты Государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ не привлекавшегося, <данные изъяты>,
установил:
Жовлиев Я.Б., являясь гражданином <данные изъяты>, в нарушение п.п.1, 2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002г. №115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» нарушил режим пребывания в РФ, уклонившись от выезда из РФ по истечении определённого срока пребывания при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ. в 09 часов 50 минут в <адрес> был выявлен гражданин <данные изъяты> Жовлиев Я.Б., который ДД.ММ.ГГГГ через КПП России «<данные изъяты>» въехал на территорию РФ. По истечении определённого срока пребывания в РФ (90 суток), то есть до ДД.ММ.ГГГГ., Жовлиев Я.Б. не выехал за пределы РФ, уклонившись от выезда из РФ. По данному факту в отношении Жовлиева Я.Б. ДД.ММ.ГГГГ. ОУФМС России по Курской области в Суджанском районе М.С.А. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
При рассмотрении дела, Жовлиев Я.Б. свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, признал полностью. Пояснил, что является гражданином и постоянным жителем <адрес>, <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ. он въехал на территорию РФ через КПП России «<данные изъяты>», о чём в паспорте имеется отметка, ему также ДД.ММ.ГГГГ. была оформлена миграционная карта. После этого он направился в <адрес>, где работал у частных лиц. В ДД.ММ.ГГГГ. он работал без каких-либо разрешений в <адрес>, где при проверке документов сотрудник полиции забрал у него миграционную карту от ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ. он снова стал работать без разрешительных документов в <адрес>, в <адрес>. Он знал, что до ДД.ММ.ГГГГ., то есть по истечении 90 суток с момента въезда в РФ ДД.ММ.ГГГГ., должен выехать за пределы РФ, но не выехал в установленный срок, так как хотел уладить финансовые проблемы, сначала заработать ещё денег и затем выехать из РФ. За продлением срока временного пребывания в РФ он никуда не обращался, разрешения на временное проживание, вида на жительство не получал, заявления и иных документов, необходимых для получения им разрешения на временное проживание не подавал, патента на осуществление трудовой деятельности и разрешения на работу не получал. ДД.ММ.ГГГГ. он приехал в <адрес>, обратился в ОУФМС за разъяснением порядка его нахождения на территории РФ, но сотрудник ОУФМС составил в отношении него протокол об административном правонарушении по ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ. В настоящее время не имеет достаточных денежных средств для самостоятельного выезда за пределы РФ. Родственников - граждан РФ, либо проживающих на территории РФ у него нет. В содеянном правонарушении он раскаивается.
Выслушав Жовлиева Я.Б., признавшего при рассмотрении дела полностью свою вину в совершении предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ правонарушения, учитывая объяснения в суде свидетеля М.С.А., подтвердившего факт совершения Жовлиевым Я.Б. административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, изучив материалы дела, полагаю, что Жовлиев Я.Б. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ и его вина подтверждается собранными доказательствами, соответствующими в совокупности требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности (ст. 26.11 КоАП РФ), в том числе:
- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. по ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ. выявлен гражданин <данные изъяты> Жовлиев Я.Б., который находился на территории РФ с нарушением режима пребывания, уклонившись от выезда из РФ по истечении определённого срока пребывания- ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2);
- объяснением Жовлиева Я.Б. от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому он прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ., по истечении законного срока пребывания в РФ (90 суток), то есть до ДД.ММ.ГГГГ., не выехал из РФ (л.д.3);
- паспортом Жовлиева Я.Б., согласно которому он является гражданином и жителем <данные изъяты>, по отметкам визы ДД.ММ.ГГГГ. через КПП России «<данные изъяты>» въехал на территорию РФ (л.д.4-11);
- определением начальника ОУФМС России по Курской области в Суджанском районе от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому выявлен гражданин <данные изъяты> Жовлиев Я.Б., нарушивший режим пребывания в РФ, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечении определённого срока пребывания - Жовлиев Я.Б. въехал в РФ ДД.ММ.ГГГГ. и должен был покинуть территорию РФ до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.1).
Свидетель М.С.А., начальник ОУФМС России по Курской области в Суджанском районе, при рассмотрении дела пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ. Жовлиев Я.Б. прибыл в отдел, в <адрес>. При проверке обстоятельств дела, в том числе, по данным базы ЦБД УИГ, он установил, что ДД.ММ.ГГГГ. Жовлиев Я.Б. прибыл в РФ. По истечении 90 суток, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Жовлиев Я.Б. должен был покинуть территорию РФ, но не выехал из РФ, уклонился от выезда из РФ по истечении определённого срока пребывания, чем нарушил Федеральный закон от 25.07.2002г. №115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Им в отношении Жовлиева Я.Б. был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ. Факт совершения Жовлиевым Я.Б.административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, подтверждает.
Ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002г. №115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.
Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин, въехавший на территорию РФ с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющийся от выезда из РФ по истечении срока пребывания (проживания) в РФ, является незаконно находящимся на территории РФ и несёт ответственность в соответствии с законодательством РФ.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из РФ по истечении определённого срока пребывания, влечет назначение административного наказания.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес> был выявлен гражданин <данные изъяты> Жовлиев Я.Б., которой въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ и по истечению установленного ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002г. №115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срока пребывания в РФ (90 суток), то есть до ДД.ММ.ГГГГ., не покинул территорию РФ, уклонившись таким образом от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, желая уладить свои финансовые проблемы.
В соответствии со ст.15 Конституции РФ граждане обязаны соблюдать законы (установленные законом обязанности).
Жовлиев Я.Б.должен был не только знать о существовании обязанностей, установленных законодательством РФ о правом положении иностранных граждан в РФ, но и обеспечить их выполнение.
Из материалов дела следует, что Жовлиев Я.Б.осознавал, что уклоняясь от выезда из РФ в определённый ему срок пребывания, он нарушает законодательство о правом положении иностранных граждан в РФ, предвидел наступление вредных последствий и сознательно их допускал.
Учитывая изложенное, а также то, что Жовлиев Я.Б.сам не отрицал вины в совершении предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ правонарушения, полагаю, что вина Жовлиева Я.Б. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП России, доказана.
В соответствии с ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
При определении наказания учитываю раскаяние Жовлиева Я.Б. в совершении правонарушения, что в соответствии с п.1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ является обстоятельством, смягчающим административную ответственность.
Учитывая характер совершённого Жовлиевым Я.Б.административного правонарушения, посягающего на установленный режим пребывания иностранных граждан в РФ, обстоятельства его совершения, длительность незаконного нахождения на территории РФ, личность виновного, обстоятельства смягчающие административную ответственность, признаю необходимым назначить Жовлиеву Я.Б. наказание за совершённое правонарушение в виде в виде наложения административного штрафа в пределах санкции ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в минимальном размере с административным выдворением за пределы РФ, полагая применение такого вида наказания при установленных судом обстоятельствах как достаточного для реализации задач административной ответственности и как соразмерного в качестве возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, а также как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений правонарушителем.
Обстоятельств, препятствующих назначению правонарушителю административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, при рассмотрении дела не установлено.
В силу ст. 3.10 ч.ч.4,5 КоАП РФ, с учётом данных о личности Жовлиева Я.Б., не имеющего на территории РФ <данные изъяты> обстоятельств совершённого правонарушения, учитывая длительность незаконного пребывания Жовлиева Я.Б. на территории РФ и отсутствие зарегистрированного места пребывания на территории РФ, административное выдворение Жовлиева Я.Б. за пределы РФ полагаю необходимым выполнить в форме принудительного выдворения, в целях исполнения назначенного наказания в виде принудительного выдворения за пределы РФ применить к Жовлиеву Я.Б. содержание в специальном учреждении УФМС России по Курской области для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства подлежащих административному выдворению за пределы РФ в форме принудительного выдворения за пределы РФ, депортации или реадмиссии.
Исполнение постановления в части принудительного выдворения Жовлиева Я.Б. за пределы РФ поручить УФССП РФ по Курской области.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 18.8 ч.1.1, 29.9 ч.1, 29.10 КоАП РФ,
постановил:
Гражданина <данные изъяты> Жовлиев Я.Б., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП России и назначить ему наказание в виде наложения административного штрафа в размере 2000 рублей в доход государства, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
Жовлиев Я.Б. поместить в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Курской области, где содержать до исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации.
Административное выдворение Жовлиев Я.Б. произвести за счёт средств федерального бюджета, поручив его Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Курской области.
Сумма административного штрафа в размере 2000 рублей подлежит уплате Жовлиев Я.Б. по реквизитам: Получатель: УФК по Курской области (УФМС России по Курской области), ИНН 4632059422, КПП 463201001, р/с 40101810600000010001 в ГРКЦ ГУ ЦБ по Курской области, БИК 043807001, код ОКАТО 38240501000, Код БК 192 1 16 40000 01 6020 140, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Курский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В части помещения Жовлиев Я.Б. в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Курской области подлежит немедленному исполнению.
Судья В.М. Тимошенко
