Дата принятия: 08 октября 2013г.
Номер документа: 115-ФЗ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
08 октября 2013 года г. Вятские Поляны
Судья Вятскополянского района Кировской области Камашев В.А.
при секретаре Косяковой О.Н., начальника отделения УФМС России по Кировской области в Вятскополянском районе Александровой С.С.. с участием лица, в отношении которого ведется административное производство:
рассмотрев на открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении в отношении Улугова Т.П., <данные изъяты>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Гражданин Республики Таджикистан Улугова Т.П. выявлен (дата) в 15 час 00 мин по адресу: <адрес>, который въехал на территорию РФ (дата) года, КПП <адрес> по прибытию в Российскую Федерацию встал на миграционный учет в <адрес>, (дата) по (дата) г.. По окончании срока временного пребывания за пределы РФ не выехал.
Гражданин Республики Таджикистан Улугов Т.П. нарушил правила режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении с 28.08.2013 года по настоящее время от выезда из РФ, чем нарушил требования ч. 2 ст. 5 Федерального Закона от (дата) №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ и ст. 25.10 Федерального Закона от (дата) №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».
Таким образом, Улугов Т.П. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечение определенного срока пребывания.
В судебном заседании Улугов Т.П. пояснил, что русским языком владеет хорошо, может читать. Обстоятельства правонарушения фактически признал, пояснив, что на территорию РФ приехал по национальному паспорту и миграционной карте (дата) года, КПП <адрес> по прибытию в Российскую Федерацию встал на миграционный учет в <адрес>, (дата) по (дата) г.. По окончании срока пребывания знал, что обязан выехать за пределы РФ, самостоятельно выехать не мог, так как не имеет средств к существованию.
Представитель ОУФМС России по Кировской области Александрова С.С. подтвердил факт оперативного выявления и задержания иностранного гражданина Улугова Т.П., нарушения тем миграционного законодательства России.
Суд, заслушав участников, исследовав письменные материалы, пришел к следующему выводу:
Субъектами административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются иностранные граждане и лица без гражданства, в связи с чем в предмет доказывания по делам данной категории входит установление наличия иностранного гражданства либо отсутствия гражданства у лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Согласно материалам дела, личность Улугова Т.П. установлена на основании паспорта гражданина Таджикистан № М574793, выданного ему с (дата) до (дата) г., МВД Республики Таджикистан исходя из чего, суд пришел к выводу о наличии у Улугова Т.П. гражданства Таджикистан.
Согласно данных его паспорта, миграционной карты, отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в месте пребывания, сообщения из Федеральной службы безопасности, прокурорского поручения административного протокола, его объяснений, следует, что гражданин, Республики Таджикистан Улугов Т.П. нарушил правила режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении с (дата) по настоящее время, от выезда из Российской Федерации. Он нарушил требования ч. 2 ст. 5 Федерального Закона от (дата) №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ и ст. 25.10 Федерального Закона от (дата) №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».
Улугов Т.П. совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечение определенного срока пребывания.
Содеянное правильно квалифицировано по ч.1 ст.18.1 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечение определенного срока пребывания.
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении. Совокупность представленных доказательств правонарушения признается судом допустимой. Нарушений норм процессуального права при составлении административного протокола судом не установлено.
Суд, назначает наказание в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельств, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ). Судом не установлено отягчающих обстоятельств, смягчающими признается признание тем своей вины. Суд учитывает данные о личности правонарушителя, а также характер совершенного им административного правонарушения, объектом которого является режим пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.
Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суд основывается на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Исходя из положений ст. 3.10 КоАП РФ, согласно которой административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.
С учетом изложенного суд полагает необходимым назначить ему наказание, предусмотренное санкцией статьи 18.8 ч. 1 КоАП РФ, с административным принудительным, выдворением указанного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.
В силу требований ч.5. ст. 3.10. КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации. Такое ходатайство заявлено и представителем УФМС.
При вынесении постановления необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 6 декабря 2011 года N 410-ФЗ внесены изменения Закон "О полиции" в соответствии с которыми до создания в установленном порядке органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и введения в эксплуатацию специальных учреждений для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации полиция продолжает исполнять обязанности по содержанию иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в специально отведенных помещениях органов внутренних дел, но не позднее 1 января 2014 года (в редакции от 5 апреля 2013 года N 37-ФЗ).
В силу ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 6 декабря 2011 года N 410-ФЗ судебные приставы вправе препровождать иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации в помещения органов внутренних дел.
Судом установлено, что правонарушитель не имеет постоянного или временного места жительства, семьи, имущества на территории Российской Федерации, не имеет достаточных денежных средств, что подтверждает действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. Поэтому тот подлежит помещению в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновным Улугова Т.П., (дата) года рождения, уроженца <адрес> Республики Таджикистан, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ нарушение правил пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении срока временного пребывания.
Подвергнуть Улугова Т.П. административному наказанию в виде штрафа в доход государства в размере 2000 рублей, с административным принудительным, выдворением указанного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.
Поместить Улугова Т.П. (дата) года рождения, уроженца <адрес> Республики Таджикистан в специальное учреждение для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации УМВД России по городу Кирову.
Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд, в течение 10 суток со дня его провозглашения.
Разъяснить Улугову Т.П., что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. При неуплате административного штрафа он будет взыскан в принудительном порядке.
Федеральный судья - В.А. Камашев
