Постановление от 28 мая 2014 года №115-ФЗ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
г.Красногорск 28 мая 2014 года
 
    Судья Красногорского городского суда Московской области Мордахов А.В., с участием Шелемончак Р.П.,
 
    рассмотрев административный материал по ч. 3 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Шелемончак Романа Петровича, ФИО4
 
    Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также ст.51 Конституции РФ Шелемончак Р.П., разъяснены, в услугах переводчика не нуждается.
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    ДД.ММ.ГГГГ в ходе проверки сотрудниками полиции, по адресу: <адрес> <адрес> выявлено, что гражданин Республики Украина Шелемончак Роман Петрович прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ и в установленный законом срок не выбыл из страны, чем нарушил режим пребывания в РФ, выразившейся в уклонении от выезда из РФ по окончанию срока временного пребывания в РФ, тем самым нарушив ст. ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
 
    Правонарушение Шелемончак Р.П. совершено на территории <адрес>, а поэтому его надлежит квалифицировать как административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ
 
    Лицо, в отношении, которого ведется дело об административном правонарушении Шелемончак Р.П. признал себя виновным и пояснил, что потерял работу, не было денег на обратный билет на родину, в настоящее время на Украине фактически идет война, опасается за свою жизнь, при этом длительное время провел в РФ. В настоящее время близких родственников - граждан РФ, а так же родственников имеющих или оформляющих разрешение на временное проживание, вид на жительство в РФ не имеет. Сам документов для оформления разрешения на временное проживание, вида на жительства в РФ не подавал.
 
    Суд, выслушал объяснение Шелемончак Р.П., исследовал материалы дела, считает вину лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении следует квалифицировать по ст. 18.8 ч. 3 КоАП РФ, то есть, являясь иностранным гражданином, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока, при этом правонарушении совершено на территории <адрес>.
 
    Вина Шелемончак Р.П. в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ г., сведениями ЦБДУИГ, справкой ФМС России по <адрес>, копией паспорта.
 
    Согласно ч.2 ст.5 Федерального закона N 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее-федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
 
    Указанные доказательства соответствуют требованиям КоАП РФ и получены в порядке, не противоречащем действующему законодательству. Их совокупность для вывода о виновности Шелемончак Р.П. в совершении административного правонарушения достаточна, в связи с чем, суд считает, что последний может быть привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ.
 
    Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены.
 
    Оснований для прекращения производства по делу не имеется.
 
    Суд при назначение наказания не может ограничиваться установлением только формальных оснований применения норм законодательства и должен исследовать наличие реально существующих обстоятельств, служащих основанием для признания такого рода наказания необходимым и соразмерным.
 
    В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
 
    Кроме того, в соответствии со статьей 7 Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, статьей 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от ДД.ММ.ГГГГ лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.
 
    Согласно статье 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, толковании европейского Суда по правам человека, к бесчеловечном обращению или наказанию относятся случаи, когда такое обращение или наказание, как правило, может носить преднамеренный характер, продолжаться на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения или наказания человеку могут быть причинен реальный физический или психические страдания. Унижающим достоинство обращением или наказанием признается, в частности, такое обращение или наказание, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.
 
    В силу статьи 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, в толковании Комитета ООН против пыток, при оценке наличия или отсутствия указанных выше обстоятельств необходимо принимать во внимание как общую ситуацию, касающуюся соблюдения прав и свобод человека в запрашивающем государстве, так и конкретные обстоятельства дела, которые в своей совокупности могут свидетельствовать о наличии или об отсутствии серьезных снований полагать, что лицо может быть подвергнуто вышеупомянутому обращению или наказанию.
 
    В связи с этим судами могут учитываться, например, показания лица, в отношении которого принято решение о выдаче, свидетелей, заключение Министерства иностранных дел Российской Федерации о ситуации с соблюдением прав и свобод человека в запрашивающем государстве, гарантии запрашивающего государства, а также доклады и иные документы, принятые в отношении такого государства международными внедоговорными (Совет по правам человека, созданный в качестве вспомогательного органа Генеральной Ассамблеи ООН) и договорными органами (Комитет ООН по правам человека, действующий на основании Международного пакта о гражданских и политических правах: Комитет ООН против пыток, действующий на основании Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания; Европейский комитет по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания, действующий во исполнении Европейской конвенции по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания от ДД.ММ.ГГГГ и т.д.).
 
    Аналогичная правовая позиция содержится в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 11 «О практике рассмотрения судами вопросов, связанных с выдачей лиц для уголовного преследования или исполнения приговора, а также передачей лиц для отбывания наказания».
 
    В ходе рассмотрения настоящего дела Шелемончак Р.П. показал, что боится за свою жизнь, опасается выезда на Украину, где фактически идет гражданская война. Просил не назначать наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации, в связи с нестабильной ситуацией на Украине.
 
    Учитывая, что Шелемончак Р.П., находился на территории Российской Федерации, регистрацию своих документов в установленном законом порядке не производил, попыток покинуть территорию Российской Федерации не предпринимал, чем нарушил Федеральный закон №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации», суд, считает, что к нему возможно применить наказание в виде штрафа, однако без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд,
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
    Признать Шелемончак Романа Петровича <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:
 
    Управление Федерального казначейства по <адрес> (УВД по Красногорскому МР).
 
    ИНН 502400 0168, КПП 502401001, Код ОКТМО 46223501000,
 
    БИК 044583001
 
    р/счет 401018106000000101 02
 
    КБК 11811690010016000140
 
    Сумма штрафа должна быть внесена на следующие сутки со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.
 
    Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения его копии.
 
    Федеральный судья