Дата принятия: 10 апреля 2013г.
Номер документа: 115-ФЗ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О НАЗНАЧЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО НАКАЗАНИЯ
10 апреля 2013г. г. Суджа
Судья Суджанского районного суда Курской области Тимошенко В.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.8 КоАП России в отношении гражданина <данные изъяты> Шодиева Ш.Б.У.; ДД.ММ.ГГГГ года рождения; уроженца и жителя <адрес>, проживающего в <адрес>, <данные изъяты>, ранее привлекавшегося ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по ст. ст. 18.8 ч.1, 18.10 КоАП РФ в виде штрафа, <данные изъяты>
У С Т А Н О В И Л:
Шодиев Ш.Б.У., являясь гражданином <данные изъяты>, в нарушение п.п.1, 2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002г. №№115– ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской федерации», находился на территории РФ с нарушением режима пребывания, прибыв в РФ ДД.ММ.ГГГГ. не выехал за пределы РФ по истечении установленного срока временного пребывания – ДД.ММ.ГГГГ После привлечения ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по факту нарушения пребывания на территории РФ, по вступлению ДД.ММ.ГГГГ постановления об административном правонарушении в законную силу, Шодиев Ш.Б.У. продолжал находиться на территории РФ, уклоняясь от выезда из РФ и ДД.ММ.ГГГГ был выявлен сотрудниками ОУФМС России по Курской области как лицо, находящееся на территории РФ с нарушением режима пребывания. По данному факту начальником ОУФМС по Курской области в Суджанском районе ДД.ММ.ГГГГ в отношении Шодиева Ш.Б.У. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
При рассмотрении дела Шодиев Ш.Б.У. свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ, признал полностью. Пояснил, что является гражданином и постоянным жителем <адрес>, <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ он прибыл в РФ, что подтверждается визой в паспорте. На миграционный учёт стал в <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ В <адрес> он работал у частных лиц. Он знал, что до ДД.ММ.ГГГГ должен покинуть РФ, но не сделал этого, так как не было денег выехать домой, кроме того, хотел ещё заработать денег, поэтому продолжал жить в <адрес>. За продлением срока временного пребывания в РФ никуда не обращался. ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОУФМС в <данные изъяты> области в отношении него были составлены протоколы об административном правонарушении по ст.ст. 18.8 ч.1, 18.10 КоАП РФ, вынесены постановления о назначении наказания в виде штрафа, копии которых он получил в тот же день, то есть ДД.ММ.ГГГГ, штрафы оплатил. После этого он продолжал жить и работать у частных лиц в <адрес>, так как хотел ещё подзаработать денег. За продлением срока временного пребывания в РФ никуда не обращался. ДД.ММ.ГГГГ он прибыл на пограничный пункт пропуска «<данные изъяты>» Курской области, чтобы выехать на <адрес> и снова въехать в РФ, для установления нового срока пребывания в РФ, однако сотрудники ОУФМС Курской области установили, что им нарушен режим пребывания в РФ и составили в отношении него протокол об административном правонарушении по ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ. <данные изъяты>. В содеянном правонарушении раскаивается, обязуется трудиться на законных основаниях в РФ и продлить срок пребывания в РФ.
Выслушав Шодиева Ш.Б.У., признавшего при рассмотрении дела полностью свою вину в совершении предусмотренного ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ правонарушения, изучив материалы дела, полагаю, что Шодиева Ш.Б.У. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ и его вина подтверждается собранными доказательствами, соответствующими в совокупности требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности (ст. 26.11 КоАП РФ), в том числе:
- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и распечаткой базы данных ОУФМС России, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ выявлен гражданин <данные изъяты> Шодиев Ш.Б.У., который находился на территории РФ с нарушением режима пребывания, то есть прибыв в РФ ДД.ММ.ГГГГ, не покинул территорию РФ по истечению установленного срока – ДД.ММ.ГГГГ, после привлечения ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по факту нарушения пребывания на территории РФ, по вступлению ДД.ММ.ГГГГ постановления об административном правонарушении в законную силу, Шодиев Ш.Б.У. продолжал находиться на территории РФ, уклоняясь от выезда из РФ,
- объяснением Шодиева Ш.Б.У. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому он не выехал за пределы РФ в установленный срок;
- паспортом Шодиева Ш.Б.У., согласно которому он является гражданином <данные изъяты>, прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ, поставлен на временный учёт в <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ;
- уведомлением о прибытии иностранного гражданина, согласно которым срок пребывания Шодиева Ш.Б.У. на территории РФ установлен до ДД.ММ.ГГГГ,
- определением начальника ОУФМС России в Суджанском районе от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому материал об административном правонарушении по ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ в отношении Шодиева Ш.Б.У. передан на рассмотрение в Суджанский районный суд.
Ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002г. №115 – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской федерации» установлено, что срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона.
В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином правил въезда в РФ либо режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в РФ, в нарушении правил миграционного учёта, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию РФ, в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из РФ по истечении определённого срока пребывания, влечёт назначение административного наказания.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> был выявлен гражданин <данные изъяты> Шодиев Ш.Б.У., который пребывает в РФ без постановки на миграционный учет и документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, уклоняясь от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, срок временного пребывания ему не продлялся.
В соответствии со ст.15 Конституции РФ граждане обязаны соблюдать законы (установленные законом обязанности).
Шодиев Ш.Б.У. должен был не только знать о существовании обязанностей, установленных законодательством РФ о правом положении иностранных граждан в РФ, но и обеспечить их выполнение.
Из материалов дела следует, что Шодиев Ш.Б.У. осознавал, что не покидая РФ в установленный срок, нарушает законодательство о правом положении иностранных граждан в РФ, предвидел наступление вредных последствий и сознательно их допускал.
Учитывая изложенное, а также то, что Шодиев Ш.Б.У. сам не отрицал вины в совершении предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ правонарушения, полагаю, что его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП России, доказана.
В соответствии с ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
При определении наказания учитываю раскаяние Шодиева Ш.Б.У. в совершении правонарушения, что в соответствии с п.1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ является обстоятельством, смягчающим административную ответственность.
К обстоятельствам, отягчающим административную ответственность, отношу повторное совершение Шодиевым Ш.Б.У. однородного административного правонарушения, за совершение которого он подвергнут административному наказанию и по которому не истёк срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ, что в силу п. 2 ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ является обстоятельством, отягчающим административную ответственность.
В соответствии с позицией Верховного Суда РФ, изложенной в постановлении от 17.12.2012г. №44-АД12-17, назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Учитывая характер совершённого Шодиевым Ш.Б.У. административного правонарушения, посягающего на установленный режим пребывания иностранных граждан в РФ, обстоятельства его совершения, личность виновного, обстоятельства смягчающие административную ответственность и обстоятельства её отягчающие, признаю необходимым назначить Шодиеву Ш.Б.У. наказание за совершенное правонарушение в виде в виде наложения административного штрафа в пределах санкции ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ без административного выдворения за пределы РФ, полагая применение при установленных судом обстоятельствах только основного наказания без назначения дополнительного, достаточным для реализации задач административной ответственности, предусмотренных ст.3.1 КоАП РФ и соразмерного в качестве способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 18.8 ч.1, 29.9 ч.1, 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Гражданина <данные изъяты> Шодиева Ш.Б.У., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП России и назначить ему наказание в виде наложения административного штрафа в размере 2000 рублей в доход государства, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
Сумма штрафа должна быть внесена или перечислена лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или иную кредитную организацию по реквизитам: Получатель: УФК по Курской области (УФМС России по Курской области), ИНН 4632059422, КПП 463201001, р/с 40101810600000010001 в ГРКЦ ГУ ЦБ по Курской области, БИК 043807001, код ОКАТО 38240501000, Код БК 19211690050056000140.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Курский областной суд, через Суджанский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья В.М. Тимошенко
