Постановление от 03 февраля 2014 года №115-ФЗ

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    г. Лангепас                  03 февраля 2014 года
 
    Судья Лангепасского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Буркова О. А., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
 
    Хакимова З.С., персональные данные
 
установил:
 
<дата> в 00. 25 часов в здании ОМВД России по <адрес> при проверке документов выявлен гражданин Таджикистана Хакимов З. С., который с <дата> по истечении срока, указанного в уведомлении о прибытии в место пребывания (прибыл в Российскую Федерацию <дата>, чем нарушил пункт 2 ст. 5 ФИО1 закона от <дата> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту - Закон № 115-ФЗ). Тем самым Хакимов З. С. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
    Хакимов З. С. в суде вину признал, пояснив, что <дата> прибыл в Российскую Федерацию и зарегистрировался в г. лангепасе по <адрес>ёздный проезд, <адрес>. Срок пребывания истёк <дата>, однако, выехать за пределы Российской Федерации не смог по причине поломки транспортного средства в пути следования. В содеянном раскаялся.
 
    Суд, заслушав Хакимова З. С., изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.
 
    В соответствии с частью 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    Из миграционной карты Хакимова З. С. следует, что последний прибыл в Российскую Федерацию через КПП «Вознесенское» <дата>.
 
    Согласно уведомлению о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания Хакимов З. С. зарегистрирован в месте пребывания по адресу: <адрес>ёздный проезд, <адрес>. Срок пребывания установлен до <дата>.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 5 Закона № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего ФИО1 закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего ФИО1 закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.
 
    Доказательств того, что Хакимову З. С. срок временного пребывания продлён либо ему выдано новое разрешение на временное проживание, равно как и доказательств, свидетельствующих о приёме у него на дату истечения первоначального срока временного пребывания на территории Российской Федерации заявления и иных документов, необходимых для получения им разрешения на временное проживание, материалы дела не содержат.
 
    Из пояснений правонарушителя прямо следует, что он места работы либо учёбы в России не имеет, что само по себе исключает возможность обращения работодателя либо образовательной организации с ходатайством о продлении Хакимову З. С. срока временного пребывания в Российской Федерации.
 
    Таким образом, имеет место факт нарушения Хакимовым З. С. требований федерального законодательства о порядке временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, составляющих объект правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    При таких обстоятельствах, вина Хакимова З. С. в совершении инкриминируемого ему нарушения считается доказанной, ввиду чего суд признает его виновным в совершении одного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Законодателем определена санкция за указанное правонарушение - административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
Из разъяснений Верховного Суда РФ, данных в пункте 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № 5
«О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что при назначении административного наказания в виде административного выдворения иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы территории Российской Федерации надлежит учитывать, что согласно части 4 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание в виде административного выдворения может быть назначено в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации или контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. При этом указание на форму административного выдворения в постановлении по делу об административном правонарушении является обязательным.
    Следует также учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
 
    Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из её соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.
 
    При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.
 
    Если необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), будет установлена, назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения не исключается.
 
    Санкция, предусмотренная ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного выдворения включает в основное, альтернативу назначения административного наказания, не связанного с выдворением иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, указанная статья не предусматривает.
 
    К смягчающим ответственность обстоятельствам суд относит раскаяние правонарушителя в содеянном. К отягчающим обстоятельствам суд относит повторное совершение однородного административного правонарушения - постановление от <дата> о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении Хакимова З. С. по ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за малозначительностью (правонарушения, предусмотренные ч. 1 и ч. 1.1 ст. 18.8 кодекса Российской Федерации имеют единый родовой объект посягательства - правила въезда и режима пребывания (проживания)) иностранных граждан в Российской Федерации.
 
    При определении размера административного штрафа и формы административного выдворения, суд учитывает обстоятельства совершения Хакимовым З. С. административного правонарушения, данные о его личности, материальном и социальном положении.
 
    С учётом изложенного, Хакимову З. С. должно быть назначено наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с контролируемым самостоятельным выездом.
 
    Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
постановил:
 
    Хакимова З.С., <дата> года рождения, уроженца <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты> <персональные данные> рублей в доход местного бюджета на р\с 40101810900000010001 в РКЦ г. ФИО1 казначейства по ХМАО-Югре БИК 047162000 ИНН 860102 7153 КПП 860101001 ОКАТО 71132000000 КБК 19211690040046000140, с контролируемым самостоятельным выездом за пределы Российской Федерации.
 
    Разъяснить ФИО2, что в соответствии с частью 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, то есть в данном случае не позднее <дата>.
 
    В соответствии с частью 6 ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания, то есть по <дата> включительно.
 
    Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в десятидневный срок.
 
    Судья:                 Буркова О. А.