Дата принятия: 26 апреля 2013г.
Номер документа: 115-ФЗ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
О НАЗНАЧЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО НАКАЗАНИЯ
26 апреля 2013г. г. Суджа
Судья Суджанского районного суда Курской области Тимошенко В.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.8 КоАП России в отношении гражданина <данные изъяты> Хайрутдинов У.Ж.; ДД.ММ.ГГГГ года рождения; уроженца и жителя <адрес> <данные изъяты>,
У С Т А Н О В И Л:
Хайрутдинов У.Ж., являясь гражданином <данные изъяты>, в нарушение п.п.1, 2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002г. №№115 – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской федерации», находился на территории РФ с нарушением режима пребывания, прибыв в РФ ДД.ММ.ГГГГ не выехал за пределы РФ по истечении установленного срока временного пребывания – ДД.ММ.ГГГГ По данному факту в отношении Хайрутдинова У.Ж. ДД.ММ.ГГГГ начальником ОУФМС России по Курской области в <адрес> составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
При рассмотрении дела, Хайрутдинов У.Ж. свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ, признал полностью. Пояснил, что является гражданином и постоянным жителем <адрес>, <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ он прибыл в РФ, что подтверждается визой в паспорте. На миграционный учёт стал в <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ В <адрес> он работал у частных лиц. Он знал, что после ДД.ММ.ГГГГ должен покинуть РФ, но не сделал этого, так как не было денег выехать домой, кроме того, хотел ещё заработать денег, поэтому продолжал жить в <адрес>. За продлением срока временного пребывания в РФ никуда не обращался. ДД.ММ.ГГГГ приехал на пограничный пункт пропуска «<данные изъяты>» Курской области, чтобы выехать на <адрес> и снова въехать в РФ, для установления нового срока пребывания в РФ. Сотрудники пограничной службы установили, что им нарушен режим пребывания в РФ и передали его сотрудникам ФМС, которые составили в отношении него протокол об административном правонарушении по ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ. Ранее, в ДД.ММ.ГГГГ он привлекался к административной ответственности по ст.ст. 18.8, 18.10 КоАП РФ в виде штрафа, который уплатил, но квитанций при себе не имеет. <данные изъяты>
Выслушав Хайрутдинова У.Ж., признавшего при рассмотрении дела полностью свою вину в совершении предусмотренного ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ правонарушения, учитывая объяснения в суде свидетеля М.С.А. подтвердившего факт совершения Хайрутдиновым У.Ж. административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1 КоАП РФ, изучив материалы дела, полагаю, что Хайрутдинов У.Ж. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ и его вина подтверждается собранными доказательствами, соответствующими в совокупности требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности (ст. 26.11 КоАП РФ), в том числе:
- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ выявлен гражданин <данные изъяты> Хайрутдинов У.Ж., который находился на территории РФ с нарушением режима пребывания, то есть прибыв в РФ ДД.ММ.ГГГГ, не покинул территорию РФ по истечению установленного срока – ДД.ММ.ГГГГ и объяснением в нём Хайрутдинова У.Ж., пояснившего, что он не выехал за пределы РФ в установленный срок;
- паспортом Хайрутдинова У.Ж., согласно которому Хайрутдинов У.Ж. является гражданином <данные изъяты>, прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ;
- миграционной картой и уведомлением о прибытии иностранного гражданина, согласно которым срок пребывания Хайрутдинова У.Ж. на территории РФ установлен до ДД.ММ.ГГГГ,
- объяснением специалиста ОУФМС Ч.Т.А. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ выявлен гражданин <данные изъяты> Хайрутдинов У.Ж., находившийся на территории РФ с нарушением режима пребывания,
- определением начальника ОУФМС России в Суджанском районе от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому материал об административном правонарушении по ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ в отношении Хайрутдинова У.Ж. передан на рассмотрение в Суджанский районный суд.
Свидетель М.С.А., <данные изъяты> ОУФМС России в Суджанском районе, при рассмотрении дела пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ к нему участковым уполномоченным ОМВД по Суджанскому району был доставлен Хайрутдинов У.Ж. за нарушение режима пребывания в РФ, ранее, который был выявлен сотрудниками пограничной службы. При проверке обстоятельств дела, он установил, что ДД.ММ.ГГГГ Хайрутдинов У.Ж. прибыл в РФ, срок пребывания ему был установлен до ДД.ММ.ГГГГ В установленный срок Хайрутдинов У.Ж. РФ не покинул, срок пребывания не продлил, чем нарушил ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002г. №115 – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской федерации». Им в отношении Хайрутдинова У.Ж. был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ. Факт совершения Хайрутдиновым У.Ж. административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ, подтверждает.
Ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002г. №115 – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской федерации» установлено, что срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином правил въезда в РФ либо режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в РФ, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию РФ, в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, влечет назначение административного наказания.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> был выявлен гражданин <данные изъяты> Хайрутдинов У.Ж., который пребывает в РФ без постановки на миграционный учет и документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, уклоняясь от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания (ДД.ММ.ГГГГ), срок временного пребывания Хайрутдинову У.Ж. не продлялся.
В соответствии со ст.15 Конституции РФ граждане обязаны соблюдать законы (установленные законом обязанности).
Хайрутдинов У.Ж., должен был не только знать о существовании обязанностей, установленных законодательством РФ о правом положении иностранных граждан в РФ, но и обеспечить их выполнение.
Из материалов дела следует, что Хайрутдинов У.Ж. осознавал, что не покидая РФ в установленный срок, нарушает законодательство о правом положении иностранных граждан в РФ, предвидел наступление вредных последствий и сознательно их допускал.
Учитывая изложенное, а также то, что Хайрутдинов У.Ж. сам не отрицал вины в совершении предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ правонарушения, полагаю, что вина Хайрутдинова У.Ж. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП России, доказана.
В соответствии с ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
При определении наказания учитываю раскаяние Хайрутдинова У.Ж. в совершении правонарушения, что в соответствии с п.1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ является обстоятельством, смягчающим административную ответственность, также отношу к смягчающим обстоятельствам наличие <данные изъяты>.
Учитывая характер совершённого Хайрутдиновым У.Ж. административного правонарушения, посягающего на установленный режим пребывания иностранных граждан в РФ, обстоятельства его совершения, личность виновного, обстоятельства смягчающие административную ответственность, признаю необходимым назначить Хайрутдинову У.Ж. наказание за совершенное правонарушение в виде в виде наложения административного штрафа в пределах санкции ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с административным выдворением за пределы РФ, полагая применение такого дополнительного вида наказания при установленных судом обстоятельствах как единственно возможного для реализации задач административной ответственности и как соразмерного в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Обстоятельств, препятствующих назначению правонарушителю административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, при рассмотрении дела не установлено.
В силу ст. 3.10 ч.ч.4,5 КоАП РФ, с учётом данных о личности Хайрутдинова У.Ж., обстоятельств совершённого правонарушения, административное выдворение Хайрутдинова У.Ж. за пределы РФ полагаю необходимым выполнить в форме принудительного выдворения, в целях исполнения назначенного Хайрутдинову У.Ж. наказания в виде принудительного выдворения за пределы РФ применить к Хайрутдинову У.Ж. содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы РФ.
Исполнение постановления в части принудительного выдворения Хайрутдинова У.Ж. за пределы РФ поручить УФССП РФ по Курской области.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 18.8 ч.1, 29.9 ч.1, 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Гражданина <данные изъяты> Хайрутдинов У.Ж., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП России и назначить ему наказание в виде наложения административного штрафа в размере 2000 рублей в доход государства, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
Сумма штрафа должна быть внесена или перечислена лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или иную кредитную организацию по реквизитам: Получатель: УФК по Курской области (УФМС России по Курской области), ИНН 4632059422, КПП 463201001, р/с 40101810600000010001 в ГРКЦ ГУ ЦБ по Курской области, БИК 043807001, код ОКАТО 38240501000, Код БК 19211690050056000140.
Административное выдворение Хайрутдинов У.Ж. за пределы РФ выполнить в форме принудительного выдворения за пределы РФ.
До исполнения постановления в части принудительного выдворения Хайрутдинов У.Ж. за пределы Российской Федерации содержать его в специальном приёмнике для содержания лиц арестованных в административном порядке центре исполнения административного законодательства «ЦИАЗ» УМВД России по г.Курску.
Исполнение постановления в части принудительного выдворения Хайрутдинова У.Ж. за пределы РФ поручить УФССП РФ по Курской области. Процедуру выдворения возложить на УФССП России по Курской области за счёт средств федерального бюджета.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Курский областной суд, через Суджанский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья В.М. Тимошенко
