Дата принятия: 26 декабря 2012г.
Номер документа: 1148/2012
4а-1148/2012
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
31 октября 2012 года г. Владивосток
Заместитель председателя Приморского краевого суда Троеглазов А.С., рассмотрев в порядке надзора жалобу Тарасенко С.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 7 Первомайского района г. Владивостока от 25 июня 2012 г. и решение судьи Первомайского районного суда г. Владивостока от 20 сентября 2012 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ, в отношении Тарасенко ФИО4,
у с т а н о в и л:
2 мая 2012 г. начальником Управления Пенсионного фонда РФ в Приморском крае составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Тарасенко С.В., за нарушение законодательства РФ о страховых взносах, а именно за непредоставление расчета за 2011 г. по начисленным и уплаченным страховым взносам в срок до 15 февраля 2012 г.
Постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Первомайского района г. Владивостока от 25 июня 2012 г., оставленным без изменения решением судьи Первомайского районного суда г. Владивостока от 20 сентября 2012 г., Тарасенко С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей.
В жалобе в порядке надзора Тарасенко С.В. просит об отмене судебных постановлений состоявшихся по делу, ссылаясь на привлечение к административной ответственности по истечении срока давности.
Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, полагаю, что жалоба подлежит удовлетворению.
Частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов.
Согласно пункту 1 части 9 статьи 15 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" плательщики страховых взносов ежеквартально представляют не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Вместе с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам, предусмотренным данным пунктом, плательщик представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, установленные в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".
Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет 3 месяца.
В соответствии с положениями пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.
Разрешая дело, мировой судья не учел того, что срок для представления расчета за 2011 г. был установлен до 15 февраля 2012 г., следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, по данному делу об административном правонарушении начал исчисляться с 16 февраля 2012 г. и истек 16 мая 2012 г.
Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
В нарушение указанных норм 25 июня 2012 г., то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, мировой судья рассмотрел дело об административном правонарушении, признав Тарасенко С.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ.
Указание в решении судьи районного суда на то, что правонарушение связано с нарушением законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, нельзя признать обоснованным, поскольку, объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ, состоит в нарушении установленных ч. 9 ст. 15 и ч. 5 ст. 16 Закона о страховых взносах сроков представления расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов.
При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № 7 Первомайского района г. Владивостока от 25 июня 2012 г. и решение судьи Первомайского районного суда г. Владивостока от 20 сентября 2012 г., вынесенные в отношении Тарасенко С.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ, подлежат отмене.
Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.16-30.19 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л:
постановление мирового судьи судебного участка № 7 Первомайского района г. Владивостока от 25 июня 2012 г. и решение судьи Первомайского районного суда г. Владивостока от 20 сентября 2012 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении Тарасенко ФИО5 отменить.
Производство по делу прекратить.
Заместитель председателя
Приморского краевого суда Троеглазов А.С.
