Постановление от 23 января 2014 года №114-ФЗ

Копия
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    23 января 2014 года
 
    Судья Каменского районного суда Свердловской области Гаирфанова Л.В.,
 
    С участием адвоката Токаревой Т.П., рассмотрев материалы административного дела об административном правонарушении в отношении Ташхаджаевой В.Ж., <данные изъяты>, по ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ.
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    <*** г.> в 09 час. 30 мин. на территории Каменского района Свердловской области в <адрес> выявлена гражданка <данные изъяты> Ташхаджаева В.Ж., которая в нарушение положений ст. 5 Федерального закона от 25.07. 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114 - ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», пребывает на территории Российской Федерации без документов подтверждающих право нахождения на территории РФ и уклоняется от выезда из Российской Федерации со дня окончания срока пребывания на территории России с <*** г.>, то есть по истечении 90 суток.
 
    Ташхаджаева В.Ж. суду пояснила, что понимает, что с <*** г.> на территории РФ находится без документов подтверждающих право нахождения на территории РФ. Она проживает в <адрес> с мужем, находясь с ним в браке с <*** г.>, работает на временных работах, здорова. Она в течении длительного времени пыталась решить вопрос с гражданством России, но не смогла. Также она не смогла решить вопрос с продлением срока пребывания, так как не имела для этого денег.
 
    Выслушав Ташхаджаеву В.Ф., свидетеля Т.., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам:
 
    В соответствии с ч. 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов- в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, -влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    В судебном заседании установлено, что Ташхаджаева В.Ж.. являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания /проживания/ в Российской Федерации, проживая с <*** г.> без подтверждения права иностранного гражданина временно или постоянно проживать в Российской Федерации и уклоняясь от выезда за пределы России по истечении срока пребывания, что является нарушением требований ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ее действия правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
 
    Вина Ташхаджаевой В.Ж.. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, ее письменным объяснением, а также документами о личности гражданина – паспортом на имя Ташхаджаевой В.Ж., данными Управления ФМС России по Свердловской области об отсутствии сведений о продлении срока пребывания на территории РФ или принятия у нее документов, необходимых для получения разрешения на временное проживание.
 
    При назначении наказания суд учитывает, что Ташхаджаева В.Ж. находится в зарегистрированном браке с гражданином России Т. с <*** г.>, с которым сохраняет семейные отношения.Свидетель Т. подтвердил суду, что он, являясь гражданином России, проживает с женой Ташхаджаевой В.Ф. совместно в <адрес> по месту ее обнаружения. Он также не имеет регистрации по месту жительства или по месту пребывания. Они в течении длительного времени пытались решить с гражданством жены, но не смогли. Он просит не выдворять жену за пределы России, так как желает сохранить семью.
 
    В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права Ташхаджаевой В.Ж. на уважение семейной жизни.
 
    Следует также учесть, что Ташхаджаева В.Ф., хотя и является гражданкой <данные изъяты> длительное время не выезжала в <данные изъяты> то есть ей утрачены правовые и социальные связи с государством, гражданином которого она является.
 
    Учитывая данные обстоятельства, а также учитывая баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства, суд полагает возможным назначить Ташхаджаевой В.Ж. наказание в виде штрафа в доход государства, не выдворяя ее за пределы России.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
    Признать Ташхаджаеву В.Ж., <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере двух тысяч рублей, без выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    Исполнение данного постановления возложить на Каменский районный отдел УФССП по Свердловской области.
 
    Административный штраф подлежит оплате на счет 40101810500000010010 УФК по Свердловской области (ММО МВД РФ «Каменск -Уральский» в ГРКЦ Банка России по Свердловской области,ИНН666600717, БИК 046577001, КПП 666601001, ОКТМО 65740000, КБК 18811690040046000140.
 
    Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.
 
    Судья Каменского районного суда подпись
 
    Копия верна. Судья Каменского районного суда Л.В.Гаирфанова