Постановление от 27 мая 2014 года №114-ФЗ

 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
о назначении административного наказания
 
    г. Сургут                                          27.05.2014 года
 
        Судья Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Фадеев М.Е., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Норова М.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении
 
    Норова М.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, владеющего русским языком, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    27.05.2014 года, в 09 часов 30 минут, при проверке соблюдения миграционного законодательства, возле здания администрации <адрес> был выявлен гражданин <данные изъяты> Норов М.Х., который пребывает на территории РФ без документа, подтверждающего право на пребывание в РФ – миграционной карты, тем самым нарушив ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и совершив таким образом административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
 
    Допрошенный в судебном заседании Норов М.Х. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ признал полностью и пояснил, что прибыл в РФ в 2005 году, отбывал наказание в виде лишения свободы с 28.11.2005 года по 27.05.2014 года по приговору Нижневартовского городского суда ХМАО-Югры от 07.06.2006 года, 27.05.2014 года был освобожден из <данные изъяты> по отбытию срока наказания, на территории ХМАО-Югры имеет близких родственников, племянника, которые могут оказать ему посильную помощь в выезде за пределы РФ, <данные изъяты>, о восстановлении или утрате миграционной карты не заявлял, поскольку не знал о том, что данная карта может быть восстановлена.
 
    Кроме того, Норов М.Х. пояснил, что патент не получал, срок временного пребывания ему не продлевался, разрешение на временное проживание и вид на жительство не выдавались, заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание им не подавались, разрешения на работу в РФ ему не выдавалось.
 
    Выслушав Норова М.Х., исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему:
 
    Согласно ст.1 Соглашения между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан, Правительством Кыргызской Республики, Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о взаимных безвизовых поездках граждан (Минск, 30 ноября 2000 года), граждане Республики Таджикистан независимо от места проживания имеют право въезжать, выезжать, следовать транзитом, передвигаться и пребывать на территории вышеперечисленных государств без виз по заграничному паспорту, а также в соответствии с постановлением Правительства РФ от 21.09.2005 года №574 по внутреннему паспорту гражданина Республики Таджикистан.
 
    В соответствии со ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.
 
    В соответствии с п.4 Правил использования миграционной карты, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.08.2004 года №413 иностранный гражданин при въезде в Российскую Федерацию обязан получить и заполнить бланк миграционной карты по форме, установленной данными Правилами.
 
    Согласно пунктов 10 и 11 вышеуказанных Правил использования миграционной карты, миграционная карта находится у иностранного гражданина в течение срока его пребывания в Российской Федерации. В случае порчи или утраты миграционной карты иностранный гражданин обязан в течение 3 дней заявить об этом в ближайший по месту своего нахождения территориальный орган федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами миграции. Указанный орган при предъявлении иностранным гражданином документов, на основании которых он въехал в Российскую Федерацию, выдает ему бесплатно дубликат миграционной карты в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел.
 
    В соответствии со ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Обстоятельства данного административного правонарушения, кроме признательных показаний Норова М.Х. также подтверждаются:
 
    - протоколом об административном правонарушении №74/228 от 27.05.2014 года (л.д.2);
 
    - копией паспорта гражданина <данные изъяты> Норова М.Х. (л.д.3);
 
    - копией справки №027601 от 27.05.2014 года (л.д.4);
 
    - объяснением Норова М.Х. от 27.05.2014 года (л.д.7);
 
    - справкой начальника отдела специального учета <данные изъяты> (л.д.8).
 
    Таким образом, судья полагает, что Норов М.Х. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
 
    Судья полагает необходимым исключить из протокола об административном правонарушении вмененное Норову М.Х. нарушение, выразившееся в отсутствии у последнего действительного документа, удостоверяющего личность и признаваемого в РФ в этом качестве, поскольку данное нарушение материалами дела не подтверждено и опровергается наличием у Норова М.Х. действующего паспорта гражданина <данные изъяты>, выданного30.01.2002 года.
 
    Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность Норова М.Х., судья относит признание вины, раскаяние в содеянном, а также нахождение последнего в местах лишения свободы.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Норова М.Х., судьей не установлено.
 
    Принимая во внимание тяжесть совершенного административного правонарушения, личность виновного, освободившегося из мест лишения свободы 27.05.2014 года и не имевшего фактической возможности восстановить миграционную карту отбывая наказание в виде лишения свободы, наличие у последнего близких родственников на территории ХМАО-Югры, судья считает возможным назначить Норову М.Х. административное наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.4.1, 25.1, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ судья
 
    ПОСТАНОВИЛ:
 
    Норова М.Х. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    Административный штраф оплатить по следующим реквизитам:
 
    получатель: Управление Федерального казначейства по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (УФМС России по ХМАО-Югре), расчетный счет 40101810900000010001, ИНН 8601027153, КПП 860101001, БИК 047162000, КБК 19211690010016000140, ОКТМО 71826105.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры путем подачи жалобы через Сургутский районный суд.
 
    Судья Сургутского
 
    районного суда ХМАО-Югры                             М.Е. Фадеев