Постановление от 18 июня 2014 года №114-ФЗ

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    г. Орехово-Зуево 18.06.2014 года
 
    Московской области
 
    Судья Орехово-Зуевского городского суда Московской области Остапенко В.А.,
 
    с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – Гурбановой Р.Р.кызы,
 
    при секретаре Кудряшовой О.В.,
 
    в соответствии с ч. 3 ст. 23.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, поступившие из МРО УФМС России по Московской области отношении:
 
    Гурбановой Раны Рамиз кызы, родившейся 23.12.1987 года в г. Гянджа Республики Азербайджан, азербайджанки, гражданки Республики Азербайджан, зарегистрированной по адресу: Московская область, г. Орехово-Зуево, ул. Набережная, д. 21, кв. 24/3, замужней и имеющей ребенка в возрасте 5 лет, образование высшее, неработающей, имеющего разрешение на проживание в Российской Федерации в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Гурбанова Р.Р.кызы, являясь гражданкой Республики Азербайджан, нарушила режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в случаях установленных Федеральным законом.
 
    Правонарушение совершено ей при следующих обстоятельствах: в мае 2007 года Гурбанова Р.Р. кызы приехала в РФ, дважды получила разрешение на временное проживание в Российской Федерации последнее сроком до 03.01.2015 года и оформила регистрацию по месту пребывания до 03.01.2015 года. Однако ежегодное уведомление о проживании на территории РФ в установленные сроки не подала.
 
    Гурбанова Р.Р.кызы подтвердила, что приехала в Российскую Федерацию в 2007 года, имеет разрешение на проживание в Российской Федерации до 03.01.2015 года. Уведомление о проживании на территории РФ в установленный срок не подала, так как не знала, что это необходимо делать. Проживает в г. Орехово-Зуево с мужем и ребенком, которые являются гражданами Российской Федерации.
 
    Изучив предоставленные материалы, считаю, что вина Гурбановой Р.Р.кызы в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ установлена и подтверждается представленными материалами.
 
    Действия Гурбановой Р.Р.кызы суд квалифицирует по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, так как она, являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от подачи ежегодного уведомления о проживании на территории РФ.
 
    При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности Гурбановой Р.Р.кызы и конкретные обстоятельства дела. Гурбанова Р.Р.кызы проживает на территории Российской Федерации с мужем и ребенком, которые являются гражданами Российской Федерации. Имеет разрешение на временное проживание до 03.01.2015 года.
 
    В соответствии с ч.4 ст.15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью её правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
 
    В силу положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (от 04.11.1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
 
    Санкция ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа в размере от 5000 до 7000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Однако, в соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, - в течение 5 лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации… Таким образом, применение данных положений федерального закона в отношении Гурбановой Р.Р.кызы в случае её административного выдворения за пределы Российской Федерации не исключает существенного вмешательства со стороны государства в осуществление права Гурбановой Р.Р.кызы на уважение семейной жизни.
 
    При указанных обстоятельствах назначение Гурбановой Р.Р.кызы административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не соответствует требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
 
    Принимая во внимание положения Конституции Российской Федерации и нормы международного права, суд считает необходимым назначить Гурбановой Р.Р.кызы наказание за совершенное ей правонарушение в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9; 29.10 КоАП РФ,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать Гурбанову Рану Рамиз кызы, 23.12.1987 года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнуть её наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    Штраф перечислить в Сбербанк России УФК по Московской области: (УФМС России по Московской области) р/с 40101810600000010102, БИК 044583001, Банк
 
    получателя Отделение №1 Банка России г. Москва, 705, ИНН 7705705588, КПП 502701001, КБК 19211640000016020140, ОКТМО 46757000001).
 
    Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
 
    Судья Остапенко В.А.