Дата принятия: 27 февраля 2013г.
Номер документа: 114-ФЗ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27 февраля 2013 года г. Пугачев
Судья Пугачевского районного суда Викторова И.В.,
При секретаре Соловьевой Е.В.,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Колесникова С.А.,
должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, К.А.В.,
рассмотрев административный материал в отношении Колесникова С.А., *** года рождения, уроженца *** РФ, **, гражданина **, не имеющего регистрации по месту жительства, проживающего адресу: ***,
в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
установила:
на гражданина ** Колесникова С.А. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ в том, что он с 10 февраля 2011 года пребывает на территории России в г. Пугачеве Саратовской области без постановки на миграционный учет по месту пребывания, не убыл с территории России по истечении установленного срока пребывания до 10.02.2011 г., что является нарушением требований ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1998 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.20 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 г. №9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». Колесников С.А. не имеет разрешения на работу, патента, разрешения на временное проживание, вида на жительство и документы на оформление разрешений не подавал.
Колесников С.А. вину в совершении административного правонарушения признал. Пояснил, что до ноября 2010 года постоянно проживал в ***, но в настоящее время не имеет там жилья. Его семья мать и бабушка имеют российское гражданство и проживают по указанному адресу. Он приехал к ним на постоянное проживание, но срок временного пребывания на территории России истек в феврале 2011 года, и с того времени он в установленном порядке не оформил документы.
В соответствии с ч.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Выслушав Колесникова С.А., исследовав письменные доказательства, судья считает, что имеются основания для привлечения Колесникова С.А. к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Из материалов дела следует, что Колесников С.А. имеет паспорт гражданина **, регистрации по месту жительства не имеет. В Россию Колесников С.А. прибыл 10.11.2010 г., состоял на миграционном учете до 10.02.2011 г. по адресу: **. После указанной даты на миграционном учете не состоял. 26.02.2013 г. в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства иностранными гражданами Колесников С.А. был установлен проживающим по адресу: *** без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Согласно ч.1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ « О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
По делу усматривается, что Колесников С.А. нарушил указанный закон.
Факт проживания Колесникова С.А. с 10.02.2011 г. на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на проживание в России, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 27.02.2013 г., его объяснением, адресной справкой.
Согласно ст.5 Федерального закона №115-ФЗ О "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
Решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, или федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальными органами.
Разрешение на временное проживание на территории РФ после 10.02.2011 г. Колесников С.А. не имеет, заявление и иные документы для получения разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 указанного закона им не подавалось. Таким образом, он виновен в нарушении режима пребывания на территории РФ, выразившимся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания на территории РФ, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, т.е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, то обстоятельство, что Колесников С.А. ранее не привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, проживает с семьей и намерен легализовать свое пребывание на территории России.
На основании ч.1 ст. 18.8 КоПА РФ, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
постановила:
Колесникова С.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей, подлежащего оплате в УФК по Саратовской области р.с. 40101810300000010010 БИК 046311001 КБК 19211690050050000140 код ОКАТО 63237000000 ИНН 6455041481 КПП 645501001, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья
