Решение от 16 апреля 2013 года №-112/2013

    Дело № – 112/2013
 
    РЕШЕНИЕ
 
    Именем Российской Федерации
 
    Зубцовский районный суд Тверской области
 
г. Зубцов 16 апреля 2013 года
    в составе председательствующего судьи Фоминой Г.А.
 
    с участием истца Рожковой Н.П.
 
    третьего лица Рожкова Р.В.
 
    представителя ответчика Цуба В.И.
 
    при секретаре Капосиной А.Н.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рожковой Н. П. к Администрации Вазузского сельского поселения Зубцовского района Тверской области о признании права собственности на жилые помещения в порядке приватизации
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Рожкова Н.П. обратились в суд с иском к администрации Вазузского сельского поселения Зубцовского района о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в колхозе имени Калинина.
 
    В связи с трудоустройством, колхозом имени Калинина ей была предоставлена для проживания <адрес> жилом <адрес> д.<адрес>.
 
    Данный дом был построен за счет денежных средств колхоза имени Калинина, реорганизованного в сельскохозяйственное предприятие колхоз имени Калинина на основании решения общего собрания членов колхоза от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии с п.5 постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и п.6 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04 сентября 1992 года №708, действовавшими в период реорганизации колхоза Калинина, предусматривалось право колхозов на передачу жилищного фонда в муниципальную собственность. При реорганизации колхоза им.Калинина передача жилого фонда в муниципальную собственность не осуществлялась. ДД.ММ.ГГГГ был учрежден сельскохозяйственный производственный кооператив «Никольское». По акту приема- передачи жилых зданий от ДД.ММ.ГГГГ жилой фонд сельскохозяйственного предприятия колхоза имени Калинина был внесен в качестве вклада в уставный капитал сельскохозяйственного производственного кооператива «Никольское».
 
    Согласно учредительных документов СХПК «Никольское» не является правопреемником СПК имени Калинина.
 
    Право собственности на объекты недвижимости за СХПК «Никольское» не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», поэтому акт приема-передачи жилых зданий от 01 июля 2002 года в силу ст. 168 Гражданского кодекса РФ признан ничтожной сделкой решением Зубцовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу,по гражданскому делу № года.
 
    Решением Арбитражного суда Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ СПК имени Калинина в связи с банкротством ликвидировано.
 
    Жилой дом, в том числе и квартира, в которой она проживает, не относится ни к ведомственному, ни к кооперативному фонду. Он не является ни федеральным, ни муниципальным имуществом, ни собственностью СХПК «Никольское», на балансе кого - либо не значится, то есть до настоящего времени отсутствует собственник спорного жилья.
 
    В силу положений ст.132 ФЗ от 26 октября 2002 года №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», жилищный фонд социального использования, а также социально значимые объекты подлежат передаче в собственность соответствующего муниципального образования. Передача жилищного фонда социального использования и любых социально значимых объектов, указанных в 1.5 настоящей статьи, в собственность муниципального образования осуществляется без каких-либо дополнительных условий.
 
    В нарушение требований названных норм жилищный фонд СПК им.Калинина не был передан в муниципальную собственность Вазузского сельского поселения.
 
    Поскольку занимаемая ею квартира не относится к жилищному фонду, приватизация которой запрещена законом, то в силу ст.2 Закона РСФСР от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на данную квартиру.
 
    В судебном заседании истец Рожкова Н.П. свои исковые требования поддержала, подтвердив, что она работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ телятницей в колхозе имени Калинина и в связи с трудоустройством ее семье была предоставлена для проживания <адрес> жилом <адрес>, в которой она зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ и проживает до настоящего времени.
 
    В квартире постоянно делает косметический ремонт за свой счет, содержит квартиру в надлежащем состоянии.
 
    Представитель ответчика – администрации Вазузского сельского поселения Зубцовского района Цуба В.И. исковые требования признал, подтвердив, что истец действительно зарегистрирована и проживает в спорной квартире. Рожкова Н.П. обращались в администрацию Вазузского сельского поселения с заявлением о приватизации квартиры, в чем ей было отказано в связи с тем, что ее квартира не находится в собственности муниципального образования.
 
    Представитель третьего лица – Рожков Р.В. подтвердил, что отказывается от приватизации <адрес> и не возражает против приватизации данной квартиры Рожковой Н.П.
 
    Представитель третьего лица – сельскохозяйственного производственного кооператива «Никольское» Чугунов А.А. в суд не явился, просил дело рассмотреть без него, не возражает против удовлетворения исковых требований.
 
    Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд пришел к следующему выводу.
 
    В соответствии со ст. 2 Закона РСФСР от 04 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждении (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
    В силу статьи 11 данного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, что следует из ст.6 названного Закона.
 
    В соответствии со статьей 217 Гражданского кодекса Российской Федерации о приватизации государственного и муниципального имущества в порядке, предусмотренном законами о приватизации, в собственность граждан может быть передано исключительно имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности.
 
    Статьей 19 Жилищного кодекса Российской Федерации государственный жилищный фонд определяется как совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации); муниципальный жилищный фонд - как совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям. Таким образом, в соответствии с действующим законодательством приватизации подлежат исключительно жилые помещения, принадлежащие на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, либо муниципальному образованию.
 
    Факт регистрации Рожковой Н.П. в <адрес> д.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ подтверждается паспортом серии № №, выданным ТП УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ
 
    Факт регистрации Рожкова Р.В. в <адрес> д.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ подтверждается паспортом серии № №, выданным ТП УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ
 
    Справкой администрации Вазузского сельского поселения за № от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской из домовой книги №, № подтверждается, что Рожкова Н.П. и Рожков Р.Н. зарегистрированы и проживают в <адрес>
 
    Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена нумерация жилых домов в д.<адрес>.
 
    Из справки администрации Вазузского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ за №, справки Зубцовского филиала ГУП «Тверское областное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ за № следует, что Рожкова Н.П. и Рожков Р.Н. участия в приватизации не принимали.
 
    Записями в трудовой книжке АТ – 1I №, выданной на имя Рожковой Н.П. (ранее Уваровой), подтверждается ее работа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе имени Калинина Зубцовского района.
 
    О желании истца Рожковой Н.П. приватизировать занимаемое жилье в собственность свидетельствует ее заявление.
 
    Об отказе Рожкова Р.В. от приватизации свидетельствует его заявление, удостоверенное нотариусом Зубцовского нотариального округа от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    О том, что спорное жилье не находится в муниципальной собственности, указано в сообщении администрации Вазузского сельского поселения Зубцовского района за № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Из сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ за № – № следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует сведения о зарегистрированных правах на <адрес>.
 
    Наличие <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, её местоположение, площадь, технические характеристики подтверждаются техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Анализ представленных документов позволяет суду сделать вывод о том, что жилье, занимаемое истцом, не является муниципальной собственностью, не числится в реестре федерального имущества и реестре государственного имущества Тверской области. Спорное жилье построено колхозом имени Калинина за счет собственных средств.
 
    Постановлением главы Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № колхоз им. Калинина перерегистрирован в сельскохозяйственное предприятие колхоз имени Калинина, которому в порядке правопреемства перешло все имущество колхоза имени Калинина.
 
    Представление истцу жилого помещения колхозом имени Калинина, а также законность вселения и постоянное проживание их в данном жилье никем не оспаривается.
 
    Постановлением главы Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № колхоз имени Калинина перерегистрирован в сельскохозяйственное предприятие колхоз имени Калинина.
 
    Решением общего собрания членов СПК имени Калинина от ДД.ММ.ГГГГ создан сельскохозяйственный производственный кооператив «Никольское», утверждены Устав, список пайщиков членов кооператива и перечень имущества, вносимого ими в уставный капитал кооператива, согласно которому основными средствами неделимого фонда CXПK «Никольское» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ являлись, в том числе 46 жилых домов, переданные по акту приема-передачи жилых зданий от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Сведения о юридическом лице CXПК «Никольское» в Единый государственный реестр юридических лиц внесены и зарегистрированы ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решением Арбитражного суда Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ СПК им. Калинина признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.
 
    Определением oт ДД.ММ.ГГГГ конкурсное производство в отношении СПК им Калинина завершено. Поскольку право собственности колхоза им. Калинина на спорное жилье возникло до вступления в силу Федеральною закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее Закон № 122-ФЗ), оно признается юридически действительным и при отсутствии его государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом (статьи 6).
 
    Право собственности на спорные жилые помещения колхоз им. Калинина, а в последующем и СПК им. Калинина после вступления в силу Закона № 122 – ФЗ не регистрировали.
 
    В соответствие с пунктом 5 постановления Правительства Российской Федерации oт 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и пунктом 6 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации oт 04 сентября 1992 года № 708, действовавшими в период реорганизации колхоза им. Калинина, предусматривалось право колхозов на передачу жилищного фонда в муниципальную собственность. Однако при реорганизации колхоза им. Калинина передача жилого фонда в муниципальную собственность не осуществлялась.
 
    ДД.ММ.ГГГГ общим собранием членов CXП им. Калинина принято решение о создании CХПK «Никольское» с одновременным утверждением списков пайщиков и перечня имущества, вносимого ими в уставный капитал, согласно которому основные средства неделимого фонда CXПК «Никольское» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составили, в том числе 46 жилых домов.
 
    Сведения о юридическом лице CXПК «Никольское» в ЕГРЮЛ внесены и зарегистрированы ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение об организации СХПК «Никольское» принято в соответствии
с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 193-ФЗ« О сельскохозяйственной кооперации», предусматривающим право
сельскохозяйственных товаропроизводителей по созданию сельскохозяйственных производственных кооперативов в целях удовлетворения своих экономических и иных потребностей.
 
    Следовательно СХПК «Никольское» создано не в порядке реорганизации СПК им.Калинина.
 
    Согласно сведениям из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ сельскохозяйственное предприятие колхоз имени Калинина прекратил свою деятельность ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решением Зубцовского районного суда Тверской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску ФИО6 и других к администрации Вазузского сельского поселения Зубцовского района установлено, что СХПК «Никольское» создано не в порядке реорганизации СПК им. Калинина, и не является его правопреемником, сделка о передаче объектов недвижимости СПК им. Калинина в уставный капитал СХПК «Никольское» признана ничтожной.
 
    В силу ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
 
    В силу положений ст. 132 ФЗ от 26.10.2002 года № 127 – ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» жилищный фонд социального использования, а также социально значимые объекты подлежат передаче в собственность соответствующего муниципального образования.
 
    В соответствии с Законом РФ от 04 июля 1991 года № 1541 – 1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане могут приватизировать занимаемые ими на условиях социального найма жилые помещения, относящиеся к государственному или муниципальному жилищному фонду.
 
    Суд считает, что истец проживает в спорном жилом помещении, обладая всеми правами и обязанностями нанимателя жилого помещения, то есть она приобрела право проживания в спорной квартире.
 
    Отсутствие договора социального найма жилого помещения, занимаемого истцом, не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов.
 
    Право собственности на спорное имущество в настоящее время ни за кем не зарегистрировано. Сведений о постановке спорного жилья на учет как бесхозяйное недвижимое имущество у суда нет.
 
    При таких обстоятельствах до настоящего времени спорная квартира в нарушение указанных требований закона в собственность муниципального образования не принята, что нарушает законные интересы и права истцов на реализацию прав на приватизацию занимаемого ими жилого помещения.
 
    Суд находит, что истец приобрела право собственности на занимаемое ею жильё в порядке приватизации, поэтому ее исковые требования подлежат удовлетворению.
 
    Сведений о приватизации истцом другого жилья судом не добыто.
 
    Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
Исковое заявление Рожковой Н. П. к администрации Вазузского сельского поселения Зубцовского района Тверской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.
    Признать право собственности в порядке приватизации за Рожковой Н.П. на <адрес> жилого <адрес> д. <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Зубцовский районный суд Тверской области в течение одного месяца со дня принятия решения.
 
    Судья Г.А. Фомина