Дата принятия: 26 декабря 2012г.
Номер документа: 1114/2012
4а-1114/2012
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
8 ноября 2012 года г. Владивосток
Заместитель председателя Приморского краевого суда Троеглазов А.С., рассмотрев в порядке надзора жалобу защитника Кожушко А.Ю. действующей в интересах Кулагина С.В. на постановление мирового судьи судебного участка № 21 Советского района г. Владивостока от 20 июня 2012 г. и решение судьи Советского районного суда г. Владивостока от 1 августа 2012 г. вынесенные в отношении Кулагина Сергея Владимировича по делу об административном правонарушении, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л:
постановлением мирового судьи судебного участка № 21 Советского района г. Владивостока от 20 июня 2012 г. Кулагин С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей.
Решением судьи Советского районного суда г. Владивостока от 1 августа 2012 г. указанное постановление оставлено без изменения.
В жалобе в порядке надзора защитник Кожушко А.Ю. просит отменить принятые по делу судебные постановления, ссылается на процессуальные нарушения, допущенные при рассмотрении дела об административном правонарушении.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, нахожу постановление мирового судьи судебного участка № 21 Советского района г. Владивостока от 20 июня 2012 г. и решение судьи Советского районного суда г. Владивостока от 1 августа 2012 г. подлежащими отмене, по следующим основаниям.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
С учетом указанных требований на стадии рассмотрения дела об административном правонарушении судья согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ должен выяснить извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также выяснить причину неявки участников производства по делу и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Рассматривая дело об административном правонарушении 20 июня 2012 г. в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности, мировой судья указал, что Кулагин С.В. извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Однако из материалов дела следует, что на момент рассмотрения дела доказательств, подтверждающих извещение Кулагина С.В. о времени и месте рассмотрения дела у мирового судьи не имелось.
Имеющаяся в материалах дела расписка (л.д. 16) не может являться доказательством надлежащего извещения Кулагина С.В., поскольку в расписке содержится запись об отказе Кулагина С.В. от получения судебной повестки, между тем такой отказ не засвидетельствован подписями свидетелей либо лиц присутствовавших при вручении повестки, в этой связи не представляется возможным сделать вывод о том, что судебная повестка действительно вручалась Кулагину С.В.
Доказательства направления Кулагину С.В. почтовой корреспонденции с судебной повесткой, а также сведения о вручении Кулагину С.В. письма с судебной повесткой либо о возвращении в судебный участок отправленной почтовой корреспонденции с указанием причины невручения в материалах дела отсутствуют.
Таким образом, в материалах дела отсутствуют доказательства извещения Кулагина С.В. способом, позволяющим контролировать получение им информации о времени и месте рассмотрения дела мировым судьей.
Рассматривая жалобу на постановление по делу судья Советского районного суда г. Владивостока в решении от 1 августа 2012 г. указал, что Кулагин С.В. извещен надлежащим образом, сославшись на имеющееся в деле расписку. Между тем с таким выводом нельзя согласиться, поскольку исходя из имеющихся в материалах дела доказательств нельзя прийти к выводу о создании условий, необходимых для осуществления права на судебную защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
При таких обстоятельствах, считаю обоснованными доводы защитника Кожушко А.Ю. о нарушении процессуальных прав Кулагина С.В. при рассмотрении дела.
С учетом изложенного, постановление мирового судьи судебного участка № 21 Советского района г. Владивостока от 20 июня 2012 г. и решение судьи Советского районного суда г. Владивостока от 1 августа 2012 г. по делу об административном правонарушении в отношении Кулагина С.В. подлежат отмене.
Так как в настоящее время срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для данной категории дел не истек, дело об административном правонарушении подлежит направлению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 21 Советского района г. Владивостока.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л:
постановление мирового судьи судебного участка № 21 Советского района г. Владивостока от 20 июня 2012 г. и решение судьи Советского районного суда г. Владивостока от 1 августа 2012 г. отменить.
Дело об административном правонарушении возвратить мировому судье судебного участка № 21 Советского района г. Владивостока для рассмотрения.
Заместитель председателя
Приморского краевого суда Троеглазов А.С.
