Дата принятия: 07 ноября 2013г.
Номер документа: 11037-13/1944
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ул. им. 7-ой Гвардейской Дивизии, д. 2, Волгоград, 400005
http://volgograd.arbitr.rue-mail: info@volgograd.arbitr.ruтелефон: (8442) 23-00-78 Факс: (8442) 24-04-60
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Волгоград Дело № А12-92/2013ИП
«07» ноября 2013г.
резолютивная часть определения оглашена 07.11.2013 г., определение в полном объеме изготовлено 07.11.2013 г.
Арбитражный суд Волгоградской области
в составе председательствующего судьи Е.Б.Смагоринской,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Будариной Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Муниципального унитарного предприятия «Волгоградское коммунальное хозяйство» (ИНН 3448004130 ОГРН 1033401195288) к Судебному приставу исполнителю межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Волгоградской области Бирюкову С.Г., с участием заинтересованных лиц МУПП «Волгоградские межрайонные электрические сети», Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП РФ по Волгоградской области, об уменьшении исполнительского сбора,
при участии в судебном заседании:
от МУП «ВКХ» - представитель Минеев И.Г., доверенность № 186-13 от 03.08.2013 г.,
от судебного пристава-исполнителя Бирюкова С.Г. – лично Бирюков С.Г.,
от Управления ФССП РФ по Волгоградской области, Межрайонного отдела по особым производствам УФССП РФ по Волгоградской области, МУПП «Волгоградские межрайонные электрические сети» - не явились, извещены,
У С Т А Н О В И Л:
Муниципальное унитарное предприятие «Волгоградское коммунальное хозяйство» (далее – МУП «Волгоградское коммунальное хозяйство», предприятие) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением, в котором просит уменьшить размер исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП РФ по Волгоградской области Бирюкова С.Г. по исполнительному производству №11037/13/44/34 до размера 7 957 942 руб. 76 коп.
Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП РФ по Волгоградской области Бирюков С.Г. с заявленными требованиями не согласен, просил в удовлетворении заявления отказать.
В соответствии с п.2 ст.324 АПК РФ заявление об отсрочке или о рассрочке исполнения судебного акта, об изменении способа и порядка его исполнения рассматривается арбитражным судом в месячный срок со дня поступления заявления в арбитражный суд в судебном заседании с извещением взыскателя, должника и судебного пристава - исполнителя. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения заявления.
Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению, в силу следующих обстоятельств.
Судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП РФ по Волгоградской области Бирюковым С.Г. на основании исполнительного листа АС № 006250416 от 24.07.2013г., выданного Арбитражным судом Волгоградской области по делу А12-1655/2013, 23.08.2013 г. возбуждено исполнительное производство № 11037/13/44/34.
Пунктом 3 постановления о возбуждении исполнительного производства должнику установлен срок со дня получения постановления пять дней для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Факт пропуска для добровольного исполнения постановления заявителем не оспаривается.
В связи с неисполнением в установленный срок требований исполнительного документа, 30.09.2013 г. судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП РФ по Волгоградской области Бирюковым С.Г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 7% в сумме 10 610 590, 35 руб.
Согласно части 1 статьи 6 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительском производстве) законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
В силу статьи 112 Закона об исполнительском производстве в случае неисполнения должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, на него налагается денежное взыскание - исполнительский сбор.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2 ст. 112 Закона об исполнительном производстве).
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пятисот рублей, с должника-организации - пяти тысяч рублей.
Должник вправе в порядке, установленном Законом об исполнительном производстве, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
Согласно части 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.
Пунктом 7 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П (далее – Постановление от 30.07.2001 № 13-П) указано, что правоприменитель обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний пункта 1 статьи 81 Закона об исполнительном производстве (в редакции от 21.07.1997г. № 119-ФЗ).
В Постановлении Конституционный Суд Российской Федерации указал, что исполнительский сбор представляет собой взыскание (меру административной ответственности) за неисполнение исполнительного документа, выдаваемого судами и другими уполномоченными органами, а его размер - 7% от взыскиваемой суммы является лишь допустимым максимумом, верхней границей и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем.
Таким образом, характер совершенного правонарушения, (неисполнение требований исполнительного документа Арбитражного суда), размер причиненного вреда, степень вины нарушителя, его имущественное положение являются правовыми основаниями для уменьшения размера исполнительского сбора. Кроме того, в Постановлении от 30.07.2001 № 13-П указано, что судом могут быть учтены и иные существенные обстоятельства.
Следовательно, суд наделен правом самостоятельно квалифицировать те или иные обстоятельства в качестве оснований уменьшения исполнительского сбора.
Судом из материалов дела установлено, что в представленных заявителем доказательствах нашел подтверждение довод заявителя о несвоевременном исполнении требований исполнительного документа в полном объеме по причине нахождения предприятия в крайне тяжелом финансовом и имущественном положении.
Исходя из части 6 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, суд вправе (а не обязан) уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 названной статьи.
Согласно части 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве при уменьшении судом размера исполнительского сбора постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора считается измененным соответствующим образом.
Оценив предоставленные доказательства и обстоятельства дела в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к выводу, что основания для взыскания исполнительского сбора в максимальном размере отсутствуют. Этот размер не соответствует характеру совершенного нарушения, степени вины правонарушителя, его имущественному положению и возникшим обстоятельствам, в связи с чем, суд считает возможным уменьшить сумму исполнительского сбора на 25 %.
Руководствуясь статьями 184, 185, 324, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Заявление Муниципального унитарного предприятия «Волгоградское коммунальное хозяйство» (ИНН 3448004130 ОГРН 1033401195288) об уменьшении размера исполнительского сбора с 10 610 590, 35 руб., указанного в постановлении от 30.09.2013г. судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Волгоградской области Бирюкова С.Г. по исполнительному производству №11037/13/44/34 удовлетворить.
Уменьшить размер исполнительского сбора, указанного в постановлении от 30.09.2013г. судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Волгоградской области Бирюкова С.Г. по исполнительному производству №11037/13/44/34 на 25 % до размера 7 957 942 руб. 76 коп.
Определение может быть обжаловано в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации через Арбитражный суд Волгоградской области.
Судья Е.Б. Смагоринская
