Решение Ростовского областного суда от 28 июня 2021 года №11-980/2021

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 28 июня 2021 года Дело N 11-980/2021
Судья Ростовского областного суда Ушников М.П., рассмотрев жалобу начальника ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Ростовской области ФИО2 на постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьского района УФССП России по Ростовской области от 19 марта 2021 года, решение судьи Шахтинского городского суда Ростовской области от 28 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Ростовской области,
установил:
Постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области от 19 марта 2021 года Федеральное казенное учреждение исправительная колония N 9 Главного управления Федеральной службы исполнения наказания России по Ростовской области (далее - ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Ростовской области) признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об АП, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Решением судьи Шахтинского городского суда Ростовской области от 28 апреля 2021 года постановление должностного лица административного органа оставлено без изменения, жалоба ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Ростовской области без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, начальник ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Ростовской области ФИО2 ставит вопрос об отмене постановления административного органа и решения суда. Заявитель ссылается на отсутствие в действиях ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Ростовской области состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав защитника Мартиросян И.Н., прихожу к следующему выводу.
Частью 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
Как следует из материалов дела, решением Шахтинского городского суда Ростовской области от 30 сентября 2014 года по делу N 2-3932/2014 на администрацию ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Ростовской области возложена обязанность в течение 18 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу совершить следующие действия: устранить нарушения закона, обеспечив согласно приложению N 2 к утверждённой приказом ФСИН России от 27 июля 2006 года N 512 номенклатуре, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы п. 9.11 Инструкции по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 2 июня 2003 года N 130дсп:
-отряды N 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 комнатой быта из расчета 0,16 кв.м на одного осужденного, но не менее 8 кв.м;
-отряды N 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 помещениями для сушки одежды и обуви из расчёта 0,12 кв.м, на одного осужденного, но не менее 5 кв.м;
-отряды N 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 кладовой уборочного инвентаря из расчёта 0,8 кв.м, на 100 кв.м, общей площади, но не менее 4 кв.м,
-имеющиеся в жилых отрядах N 3,4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 комнаты воспитательной работы из расчета 0,4 кв.м на одного осужденного;
-имеющиеся в жилых отрядах N 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 кладовые хранения личных вещей повседневного пользования с гардеробной из расчёта 0.15 кв.м на одного осужденного;
-имеющиеся в жилых отрядах N 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 комнаты хранения продуктов питания с местом для приёма пищи из расчёта 0,3 кв. м на одного осужденного.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области от 20 марта 2015 года возбуждено исполнительное производство N 20293/15/61083-ИП в отношении должника ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Ростовской области.
В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа, 4 июля 2019 года судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.
Установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа.
Решением Шахтинского городского суда Ростовской области от 8 августа 2019 года ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Ростовской области освобождено от уплаты исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области от 4 июля 2019 года.
Поскольку в установленный срок требования исполнительного документы не были исполнены, постановлением судебного пристава отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьскому району УФССП России по Ростовской области от 22 января 2021 года, установлен новый срок исполнения - до 12 февраля 2021 года.
В связи с изложенными обстоятельствами 15 февраля 2021 года в отношении ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Ростовской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Признав исследованные доказательства достаточными, и оценив их в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья городского суда пришел к обоснованному выводу о том, что в действиях ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Ростовской области имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы о предпринятых должником мерах, направленных на выполнение требований исполнительного документа не свидетельствуют об отсутствии вины ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Ростовской области в совершении административного правонарушения, поскольку они не привели к исполнению решения суда в установленный срок, являются недостаточными и не освобождают ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Ростовской области от административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В этой связи ссылка юридического лица, как на обстоятельство, исключающее его административную ответственность, на частичное исполнение решения суда, подлежит отклонению.
Административная ответственность по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. Такое постановление в рассматриваемом случае было вынесено. В срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения этого постановления, ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Ростовской области не исполнены требования, содержащиеся в исполнительном документе, что образует состав указанного административного правонарушения. Данных об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора как незаконного не имеется. Освобождение только от уплаты исполнительского сбора не является основанием для освобождения ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Ростовской области от административной ответственности, установленной указанной нормой.
На основании ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу постановления должностного лица и решения судьи, в ходе производства по настоящему делу не допущено.
Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении и решение по жалобе на него являются законными и обоснованными.
Руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г. Шахты и Октябрьского района УФССП России по Ростовской области от 19 марта 2021 года, решение судьи Шахтинского городского суда Ростовской области от 28 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Ростовской области оставить без изменения, жалобу начальника ФКУ ИК-9 ГУФСИН России по Ростовской области ФИО2 - без удовлетворения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка