Решение Ростовского областного суда от 21 сентября 2017 года №11-979/2017

 
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 21 сентября 2017 года Дело N 11-979/2017
 
21 сентября 2017 года г. Ростов-на-Дону
Судья Ростовского областного суда Полякова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Малеевой Н.Ю. на решение судьи Азовского городского суда Ростовской области от 27 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ... Малеевой Натальи Юрьевны,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ростовской области от 21 июня 2017 года генеральный директор Общества ... Малеева Н.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей.
Указанное постановление Малеева Н.Ю. обжаловала в суд.
Решением судьи Азовского городского суда Ростовской области от 27 июля 2017 года постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Ростовской области от 21 июня 2017 года в отношении генерального директора ... Малеевой Н.Ю. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставлено без изменения, жалоба Малеевой Н.Ю. - без удовлетворения.
Не согласившись с вынесенным решением судьи Азовского городского суда Ростовской области от 27 июля 2017 года, Малеева Н.Ю. обжаловала его в Ростовский областной суд. В своей жалобе заявитель указывает на то, что при составлении протокола об административном правонарушении допущены существенные нарушения требований КоАП РФ, местом совершения правонарушения указан г. Ростов-на-Дону. В материалы дела приобщены доказательства, подтверждающие факт выплаты заработной платы и иных установленных законами выплат ... за период с июля 2016 года по апрель 2017 года вовремя и в полном объеме. Факт невыплаты или неполной выплаты в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, наличия задолженности по выплате ... заработной платы не установлен.
Защитник Малеевой Н.Ю. по доверенности Лукашова Е.П. поддержала доводы жалобы.
Представители государственной инспекции труда в Ростовской области действующие на основании доверенности от 18.09.2017 года Мнацаканян В.А. и Семчук Ю.В. возражали против удовлетворения жалобы.
Заслушав лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, исследовав дело об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, оснований для отмены решения судьи городского суда не усматриваю.
Как видно из материалов дела, судья в соответствии с требованиями ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в полном объеме проверил законность и обоснованность постановления должностного лица.
В силу ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.
В соответствии с ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Статья 22 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливает, что работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.
В соответствии с ч.1 ст.127 ТК РФ при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.
Согласно положениям ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.
В силу требований ч.1 ст.140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.
Как следует из материалов дела, Государственной инспекцией труда в Ростовской области по обращению ... в период с 26.05.2017 года по 21.06.2017 года проведена проверка соблюдения трудового законодательства ..., по результатам которой установлено, что генеральным директором ... Малеевой Н.Ю. в нарушение п.6 ч.2 ст.22, ч.6 ст.136 ТК РФ заработная плата в ... выплачивается реже чем каждые полмесяца, с нарушением сроков не в полном объеме; в нарушение ч.1 ст.127, ч.1 ст.140 ТК РФ при увольнении работнику ... не произведена выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, не выплачена компенсация за неиспользованный отпуск.
Факт совершения должностным лицом Малеевой Н.Ю. вменяемого административного правонарушения подтверждается имеющимися в деле доказательствами, оценка которых произведена судьей городского суда по правилам статьи 26.11 КоАП РФ. При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств должностным лицом и судьей городского суда установлены все юридически значимые обстоятельства совершенного административного правонарушения, а также надлежащее лицо, его совершившее, которое привлечено к административной ответственности в соответствии с требованиями закона.
Малеева Н.Ю. на основании решения учредителя ... №2 от 20.07.2016 года, должностной инструкции генерального директора ... и трудового договора №6 от 28.07.2016 года, как генеральный директор ... выполняет организационно-распорядительные функции, является лицом, ответственным за соблюдение норм трудового законодательства, в связи с чем, в действиях Малеевой Н.Ю. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.
Вина Малеевой Н.Ю. установлена в ходе рассмотрения дела и нашла свое подтверждение при судебной проверке законности и обоснованности постановления о назначении административного наказания, осуществленной в соответствии с требованиями законодательства об административных правонарушениях, в связи с чем, доводы жалобы об отсутствии вины Малеевой Н.Ю. в указанном правонарушении являются необоснованными. Не опровергают указанных обстоятельств и представленные платежные ведомости и чеки ПАО Сбербанк на перевод ... денежных средств.
Принимая во внимание, что в силу требований части 6 статьи 136 Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца, и доказательств того, что заработная плата выплачивалась ... два раза в месяц с ноября 2016 года по март 2017 года не представлено, утверждения в жалобе об отсутствии в действиях генерального директора ... Малеевой Н.Ю состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП Российской Федерации, являются несостоятельными.
Судья городского суда обоснованно пришел к выводу о том, что доказательства перечисления ИП ... получателю ..., именно заработной платы в деле отсутствуют.
При увольнении работника, не использовавшего своего права на отпуск, ему выплачивается компенсация за неиспользованный отпуск. В связи с чем, довод заявителя о том, что отпуск по графику у ... позже даты увольнения, не влечет освобождения работодателя от обязанности выплатить компенсацию, а также произвести иные выплаты при увольнении.
Ошибка в указании города места совершения правонарушения, а именно, вместо города Азова - город Ростов-на-Дону, является технической опечаткой, и эта ошибка не свидетельствует о нарушении процедуры рассмотрения материалов проверки, не является существенным процессуальным нарушением со стороны административного органа.
Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ с учетом положений, предусмотренных ст. ст. 3.5, 4.1 указанного Кодекса.
Поскольку все обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела об административном правонарушении, установлены судьей городского суда на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств и им дана надлежащая правовая оценка, оснований для удовлетворения жалобы и отмены обжалуемого судебного акта не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Решение судьи Азовского городского суда Ростовской области от 27 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении генерального директора ... Малеевой Натальи Юрьевны, оставить без изменения, а жалобу Малеевой Н.Ю. - без удовлетворения.
Судья



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка