Решение Ростовского областного суда от 02 октября 2017 года №11-974/2017

 
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 02 октября 2017 года Дело N 11-974/2017
 
02 октября 2017 года г. Ростов-на-Дону
Судья Ростовского областного суда Монмарь Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе начальника ОГИБДД МО МВД России «Морозовский» Назарова Д.С. на решение судьи Морозовского районного суда Ростовской области от 18 июля 2017 года по делу об административном правонарушении в отношении Шевчук С.Н. по ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России «Морозовский» № 18810361172800000060 от 03 мая 2017 года Шевчук С.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Указанное постановление Шевчук С.Н. обжаловал в суд.
Решением судьи Морозовского районного суда Ростовской области от 18 июля 2017 года постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Морозовский» № 18810361172800000060 от 03 мая 2017 года отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На решение судьи Морозовского районного суда Ростовской области от 18 июля 2017 года начальником ОГИБДД МО МВД России «Морозовский» Назаровым Д.С. подана жалоба в Ростовский областной суд, в которой он просит отменить принятое по делу решение судьи районного суда. Он указывает на то, что в действиях Шевчук С.Н. присутствует состав административного правонарушения, в ходе рассмотрения дела процессуальных нарушений допущено не было.
В судебном заседании защитник Шевчука С.Н. - Долгов Ю.В., - против жалобы возражал и просил решение судьи районного суда оставить без изменения. Должностное лицо административного органа, извещенное о времени и месте судебного заседания, в суд не явилось, дело, с учетом его заявления, рассмотрено в порядке ст. 25.1 КоАП РФ.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, судья Ростовского областного суда находит решение по делу об административном правонарушении законным и обоснованным.
Согласно статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), -влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
Как усматривается из материалов дела, 25 апреля 2017 года в 17 ч. 13 м. Шевчук С.Н. управлял транспортным средством, не имея права управления транспортным средством соответствующей категории, чем нарушил п. 2.1.1 Правил дорожного движения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.
Согласно записям в протоколе об административном правонарушении, Шевчук С.Н. от подписи отказался в присутствии двух понятых: С.П.К., С.М.К.
03 мая 2017 года начальником ОГИБДД МО МВД России «Морозовский» на основании протокола об административном правонарушении в отношении Шевчук С.Н. установлено наличие события административного правонарушения и Шевчук С.Н. подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Судьей районного суда установлены нарушения требований закона, допущенные должностным лицом при рассмотрении дела, а именно: на момент рассмотрения протокола доказательств, подтверждающих извещение Шевчук С.Н. о времени и месте рассмотрения дела у должностного лица не имелось. Так же в судебном заседании был допрошен понятой, указанный в протоколе об административном правонарушении С.М.К., который пояснил, что в его присутствии Шевчук С.Н. ничего не вручалось и место, время, когда будет рассматриваться протокол при нем не сообщались, в получении уведомления Шевчук С.Н. не отказывался. С.М.К. пригласили два инспектора ГИБДД для того, чтобы он засвидетельствовал отсутствие побоев на задержанном гражданине, он посмотрел и расписался в каком - то документе.
При таких обстоятельствах судья районного постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Морозовский» от 03 мая 2017 года, вынесенное в отношении Шевчук С.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, было отменено.
Поскольку, на момент рассмотрения данной жалобы в Морозовском районном суде двухмесячный срок давности привлечения Шевчук С.Н. к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, дело об административном правонарушении было прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Согласно ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.
Ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, недопустимо и при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.
Указанная правовая позиция корреспондирует положениям ст. 46, ч. 1 ст. 50, ст. 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ст. 4 Протокола № 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.01.1950), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.
Из системного толкования ч. 1 ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим возможность возобновления производства по делу об административном правонарушении.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.2 - 30.9 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Решение судьи Морозовского районного суда Ростовской области от 18 июля 2017 года по делу об административном правонарушении в отношении Шевчук С.Н. по ч. 1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - оставить без изменения, а жалобу начальника ОГИБДД МО МВД России «Морозовский» Назарова Д.С. - без удовлетворения.
Судья:



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка