Дата принятия: 06 июля 2021г.
Номер документа: 11-971/2021
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 6 июля 2021 года Дело N 11-971/2021
Судья Ростовского областного суда Абрамов Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "ТрансЭкспорт" по жалобе старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области <Б.> на решение судьи Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 26.02.2021,
УСТАНОВИЛ:
постановлением ИАЗ ЦАФАП ОДД МВД России по Ростовской области от 13.01.2021 ООО "ТрансЭкспорт" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ, постановлением ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей.
ООО "ТрансЭкспорт" обратилось в суд с жалобой на это постановление, полагая его незаконным.
Решением судьи Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 26.02.2021 вышеуказанное постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "ТрансЭкспорт" прекращено.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, старший инспектор по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области <Б.> просит решение судьи отменить, как незаконное.
Представитель (защитник) ООО "ТрансЭкспорт", должностное лицо, подавшее жалобу, в судебное заседание для рассмотрения жалобы не явились, извещены надлежащим образом, дело рассмотрено в их отсутствие.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, судья Ростовского областного суда пришел к следующим выводам.
Часть 4 статьи 12.16 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, запрещающими остановку или стоянку транспортных средств, за исключением случая, предусмотренного ч. 5 данной статьи.
Согласно п. 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила) участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.
Частью 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушениях работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Согласно ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
В постановлении старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области N 18810161210113112049 от 13.01.2021 года, указано, что 03.01.2021 года в 19 час. 25 мин. по адресу Привокзальная пл., д.2/1 (от дома 2/1 до дома 3), г. Ростов-на-Дону, водитель в нарушение требования, предписанного дорожным знаком 3.27 Прил.1 к ПДД РФ, произвел остановку транспортного средства (далее - ТС) марки НЕФАЗ 5299-0000040-51, государственный регистрационный знак ***********.
Собственником (владельцем) данного ТС, в соответствии со свидетельством о регистрации ТС N 9911763158, по данным ФИС ГИБДД МВД России, на момент фиксации нарушения являлось ООО "ТрансЭкспорт".
Фиксация правонарушения произведена с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фотосъемки: Перекресток, заводской номер 1803006, свидетельство о поверке N 18/П-1236-20, действительно до 07.05.2022 года включительно.
В силу требований дорожного знака 3.27 "Остановка запрещена" Приложения N 1 к Правилам дорожного движения запрещается остановка и стоянка транспортных средств.
Знак 3.27 запрещает остановку и стоянку всех транспортных средств, за исключением маршрутных ТС. Распространяет свое действие только на ту сторону проезжей части, на которой установлен знак.
Действие знака 3.27 не распространяется на маршрутные транспортные средства и транспортные средства, используемые в качестве легкового такси, в местах остановки маршрутных транспортных средств или стоянки транспортных средств, используемых в качестве легкового такси, обозначенных разметкой 1.17 и (или) знаками 5.16 - 5.18 соответственно.
В соответствии с ч. 3 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.
Как следует из примечания к указанной статье, Положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
При фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства, независимо от того, является он физическим или юридическим лицом (часть 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
При рассмотрении данного дела об административном правонарушении, судья первой инстанции пришел к выводу, что установить в действиях юридического лица, привлекаемого к административной ответственности состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не представляется возможным.
Поскольку ООО "ТрансЭкспорт" является участником перевозок по маршруту регулярных перевозок о муниципальным маршрутам N 70 Гл. ЖДВ - пер. Кирпичный, N 80 пос. Александровка - Гл. ЖДВ, что подтверждается муниципальным контрактом от 05.10.2018 года, на него не распространяется действие дорожного знака 3.27, то судья не установил в его действиях состав вышеназванного правонарушения.
Доказательства, имеющиеся в деле, оценены судьей в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ и п.27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", учитывая, что заявитель жалобы представил допустимые и достоверные доказательства в рамках статьи 1.5 КоАП РФ.
На время рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности истек (статья 4.5 КоАП РФ), вопрос о возобновлении производства по делу за пределами срока давности не может обсуждаться.
Нарушений норм материального или процессуального права не допущено.
При таких обстоятельствах решение судьи подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону от 26.02.2021 оставить без изменения, а жалобу старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области <Б.> - без удовлетворения.
Судья Д.М. Абрамов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
