Решение Ростовского областного суда от 21 августа 2019 года №11-946/2019

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 августа 2019 года Дело N 11-946/2019
Судья Ростовского областного суда Кривенкова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ростовского областного суда жалобу начальника Волгодонского межрайонного отдела - старшего государственного инспектора Ростовской области в области охраны окружающей среды Р.С.Н. на решение Мартыновского районного суда Ростовской области от 05 июня 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ в отношении директора ООО "Тацинское ДСУ" Бауткина А.А.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника Волгодонского межрайонного отдела управления государственного экологического надзора министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области - старшего государственного инспектора Ростовской области в области охраны окружающей среды Р.С.Н. от 17 сентября 2018 года должностное лицо - директор ООО "Тацинское ДСУ" Бауткин А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафу в размере 30000 рублей.
Решением судьи Мартыновского районного суда Ростовской области от 05 июня 2019 г. постановление административного органа от 17 сентября 2018 г. отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.3 КоАП РФ в отношении Бауткина А.А. прекращено.
Указанное решение Р.С.Н. обжаловал в Ростовский областной суд. В жалобе ставится вопрос об отмене решения судьи, по мотиву его незаконности и необоснованности, по мнению заявителя, наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ, в действиях Бауткина А.А. доказано.
В судебном заседании представитель Минприроды Ростовской области по доверенности Петрова К.Ю. доводы жалобы, просила удовлетворить, решение суда отменить.
Дело рассмотрено в отсутствии Бауткина А.А., уведомленного о месте и времени проведения судебного заседания надлежащим образом, на основании ст. 25.1 КоАП РФ.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителя административного органа, судья областного суда приходит к выводу о том, что оснований для отмены или изменения обжалуемого решения судьи не имеется по следующим основаниям.
Частью 1 статьи 7.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за пользование недрами без лицензии на пользование недрами, за исключением случаев, предусмотренных статьей 7.5 настоящего Кодекса, -
Как усматривается из материалов настоящего дела, 21.06.2018г. должностным лицом министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области осуществлён выезд на земельный участок, расположенный в 780 м по направлению на запад от п. Малая Горка в границах Зеленолугского сельского поселения Мартыновского района и выявлен факт пользования недрами без разрешения (лицензии) ООО "Тацинское ДСУ".
Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.3 указанного Кодекса, объектом которого являются общественные отношения, складывающиеся в связи с реализацией права государственной собственности на недра при недропользовании, составляет один год со дня совершения административного правонарушения.
Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении директора ООО "Тацинское ДСУ" Бауткина А.А. дела об административном правонарушении, были выявлены 21.06.2018г.
Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный для данной категории дел, по данному делу истек 21.06.2019г.
В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может.
Поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы в Ростовском областном суде срок давности привлечения Бауткина А.А. к административной ответственности истек, возможность правовой оценки действий данного лица в силу закона отсутствует, в связи с чем, предусмотренных КоАП РФ оснований для отмены обжалуемого решения судьи районного суда не имеется.
Руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Решение судьи Мартыновского районного суда Ростовской области от 05 июня 2019 года оставить без изменения, жалобу начальника Волгодонского межрайонного отдела - старшего государственного инспектора Ростовской области в области охраны окружающей среды Р.С.Н. - без удовлетворения.
СУДЬЯ:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка