Решение Ростовского областного суда

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 8 июля 2021 года Дело N 11-934/2021

Судья Ростовского областного суда Кривенкова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО "ТЭМП" Червова М.А. на постановление главного государственного инспектора межрегионального отдела по надзору за оборудованием, работающим под избыточным давлением от 29 декабря 2020 года, решение судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 14 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО "ТЭМП",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора межрегионального отдела по надзору за оборудованием, работающим под избыточным давлением N 23-09/0115-20 от 29 декабря 2020 года ООО "ТЭМП" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Решением судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 14 апреля 2021 года постановление должностного лица административного органа оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, защитник ООО "ТЭМП" Червов М.А. ставит вопрос об отмене постановления должностного лица административного органа и решения судьи и прекращении производства по делу в виду отсутствия состава административного правонарушения в действиях Общества.

В судебном заседании защитник Червов М.А., действующий в интересах ООО "ТЭМП" на основании доверенности от 12.02.2021 года, доводы жалобы поддержал.

Представитель межрегионального отдела по надзору за оборудованием, работающим под избыточным давлением Абсаламов А.В., в судебное заседание явился, просил постановление об административном правонарушении и решение судьи городского суда оставить без изменения, ссылаясь на доказанность вины Общества в совершении вмененного правонарушения.

Изучив материалы дела, заслушав лиц участвующих в судебном заседании, оснований к отмене постановления должностного лица административного органа и решения судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 14 апреля 2021 года, не нахожу.

В соответствии с ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

По смыслу статьи 2 Федерального закона N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", производственные объекты - территории, здания, помещения, сооружения, оборудование, устройства, иные подобные объекты, транспортные средства, используемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении своей деятельности.

В преамбуле к Федеральному закону указанно, что его положения распространяются на все организации независимо от их организационно-правовой формы и форм собственности, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности на территории Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 3 того же Федерального закона N 116-ФЗ, под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности.

Статьей 9 указанного закона установлены требования промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта и обязанности работников опасного производственного объекта.

В силу ст. 11 данного Федерального закона организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности в соответствии с требованиями, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения мероприятий по контролю (надзору) на объекте ООО "ТЭМП" в соответствии с распоряжением Северо-Кавказского управления Ростехнадзора N РП-271-2216-0 от 22 октября 2020 года, выявлены нарушения обязательных требований обнаруженные (совершенные) "30" октября 2020 года в 12 часов 00 минут, допущенные юридическим лицом - ООО "ТЭМП", а именно склады (места) хранения баллонов с кислородом и пропаном в ООО "ТЭМП", не определены проектной документацией. Склады хранения баллонов отсутствуют. Проектная документация на хранение, размещение, установку баллонов с кислородом и пропаном находящихся на территории ООО "ТЭМП" отсутствует, у работников ООО "ТЭМП" обслуживающих баллоны с кислородом и пропаном отсутствуют: удостоверения о допуске к самостоятельной работе, документы, подтверждающие прохождение проверки знаний инструкций.

При указанных обстоятельствах должностное лицо административного органа пришло к выводу о наличии в действиях ООО "ТЭМП" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения ООО "ТЭМП" вменяемого правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.

При рассмотрении дела об административном правонарушении установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями статей 29.7, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Порядок и процедура привлечения юридического лица к административной ответственности соблюдены.

Вопреки утверждению заявителя представленные материалы свидетельствуют о том, что должностное лицо и судья городского суда полно и объективно исследовали все имеющиеся по делу доказательства, проверили их достоверность и допустимость. Оценив представленные доказательства в их совокупности, пришли к правильному выводу о наличии в действиях ООО "ТЭМП" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод жалобы о том, что ООО "ТЭМП" не является субъектом вмененного правонарушения, поскольку не владеет опасными производственными объектами и не осуществляет их эксплуатацию, являются несостоятельными в силу собранных по делу доказательств, были предметом исследования в городском суде, оценивались в совокупности с имеющимися материалами дела, не опровергают выводы судьи городского суда в этой части.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны толковаться в пользу ООО "ТЭМП", не имеется.

Процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену или изменение состоявшихся по делу постановления должностного лица и решения судьи, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.

При таком положении оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1 - ст. 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора межрегионального отдела по надзору за оборудованием, работающим под избыточным давлением от 29 декабря 2020 года, решение судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 14 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "ТЭМП" оставить без изменения, жалобу защитника ООО "ТЭМП" Червова М.А. - без удовлетворения.

Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка