Решение Ростовского областного суда от 05 августа 2019 года №11-933/2019

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 5 августа 2019 года Дело N 11-933/2019
Судья Ростовского областного суда Монмарь Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Индивидуального предпринимателя Марченко Алексея Петровича на постановление начальника отделения по вопросам миграции МО МВД России "Матвеево-Курганский" от 23 марта 2019 года и решение судьи Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области 06 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Марченко А.П.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника ОВМ Межмуниципального отдела МВД России "Матвеево-Курганский" от 23 марта 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области от 06 мая 2019 года, индивидуальный предприниматель Марченко А.П. (далее - ИП Марченко А.П., ИП) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, Марченко А.П. просит отменить постановление должностного лица ОВД и решение судьи районного суда, поскольку ФИО2 не была обязана получать разрешение на работу в РФ, поскольку подпадает под условия применения программы переселения соотечественников.
Марченко А.П. в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в его отсутствие с соблюдением требований ст. 25.1 КоАП РФ.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого постановления, прихожу к следующим выводам.
В силу части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Согласно протоколу об административном правонарушении от 23 марта 2019 года, составленному инспектором ОВМ Межмуниципального отдела МВД России "Матвеево-Курганский" ФИО4, гражданка Украины ФИО2 была привлечена к работе Марченко А.П. в качестве оператора АЗС "Олимп", расположенной в с. Авило-Успенка, ул. Школьная, 12а. при этом соответствующего разрешения на работу в РФ она не имела.
Начальник ОВМ Межмуниципального отдела МВД России "Матвеево-Курганский", привлекая ИП Марченко А.П. к административной ответственности по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ, исходил из доказанности наличия в деянии ИП состава вменяемого ему правонарушения. С таким выводом согласился судья районного суда.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, а именно, протоколом об административном правонарушении от 23 марта 2019 года N 6119/000103, приложенными к делу фотоматериалами, постановлением о привлечении Ненько Н.Б. к ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, объяснениями Ненько Н.Б.
Этим доказательствам дана надлежащая оценка на предмет их допустимости, относимости и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Установив все обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела об административном правонарушении, на основании полного и всестороннего исследования и оценки имеющихся в деле доказательств в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь положениями Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", должностное лицо отдела МВД и судья районного суда пришли к выводу о признании ИП Марченко А.П. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.
Считаю, что постановление и решение суда не подлежат отмене в виду следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу или патента, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации, а также возникающие в этой связи обязанности работодателей установлены Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Согласно статье 13 Федерального закона N 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекают и используют для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, имеющего соответствующий патент или разрешение.
Судья районного суда, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, установив факт привлечения ИП Марченко А.П. к трудовой деятельности гражданки Украины ФИО2 без указанного разрешения, пришел к обоснованному выводу о наличия в действиях ИП Марченко А.П. объективной стороны административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.
Размер штрафа установлен в пределах санкции ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и отвечает требованиям разумности.
Доводы жалоб основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства, в связи с чем подлежат отклонению.
Порядок рассмотрения дела об административном не нарушен, нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, правовых оснований для отмены решения по результатам рассмотрения жалобы не имеется.
В жалобе не содержится доводов, которые бы повлияли на обоснованность и законность постановления инспектора ОВМ и решение судьи районного суда.
Руководствуясь ст.30.6 - 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление начальника отделения по вопросам миграции МО МВД России "Матвеево-Курганский" от 23 марта 2019 года и решение судьи Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области 06 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Марченко А.П оставить без изменения, жалобу Марченко А.П. - без удовлетворения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка