Решение Ростовского областного суда от 31 июля 2019 года №11-899/2019

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 31 июля 2019 года Дело N 11-899/2019
Судья Ростовского областного суда Худякова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника ФГКУ "Северо-Кавказское Территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации Зозуля В.Н. на решение судьи Сальского городского суда Ростовской области от 5 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 5.1 Областного закона "Об административных правонарушениях", в отношении начальника ФГКУ "Северо-Кавказское Территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации Зозуля Виктора Николаевича,
установил:
постановлением начальника межрайонного отдела N 4 Административной инспекции Ростовской области N С-00116-19 от 20 марта 2019 года начальник ФГКУ "Северо-Кавказское Территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации Зозуля В.Н.- (далее по тексту ФГКУ "Северо-Кавказское ТУИО" МО РФ) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.1 Областного закона от 25 октября 2002 года N 273-ЗС "Об административных правонарушениях" (далее по тексту Областного закона), и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Указанное постановление обжаловано Зозуля В.Н., в суд.
Решением судьи Сальского городского суда Ростовской области от 5 июня 2019 года постановление административного органа оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
Не согласившись с указанным актом, Зозуля В.Н. обжаловал судебный акт в Ростовский областной суд. Заявитель жалобы ставит вопрос об отмене постановления должностного лица административного органа от 20 марта 2019 года и решения судьи городского суда от 23 апреля 2019 года. Заявитель в жалобе ссылается на то, что ФГКУ "Северо - Кавказкое ТУИО" Минобороны России не является субъектом административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 5.1 Областного закона.
Защитник юридического лица Колясникова Ю.С. в судебном заседании поддержала доводы жалобы.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав защитника Колясникову Ю.С., проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, судья приходит к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Частью 1 статьи 5.1 Областного закона Ростовской области N273-ЗС от 25 октября 2002 года "Об административных правонарушениях" предусмотрена административная ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение требований, установленных правилами благоустройства территорий поселений и городских округов, утвержденными органами местного самоуправления поселений и городских округов, если данное деяние не содержит признаков административного правонарушения, предусмотренного статьями 4.1, 4.5 настоящего Областного закона.
Частью 2 ст. 5.1 вышеуказанного закона предусмотрена административная ответственность за повторное или последующее в течение года совершение действий (бездействие), предусмотренных частью 1 настоящей статьи.
Согласно пункту 2.6.1 Правил благоустройства и санитарного содержания Сальского городского поселения от 31 октября 2017 года N 92, в осенне-зимний период на территории Сальского городского поселения осуществляется уборка и вывоз мусора, снега, льда, грязи, посыпка проезжей части тротуаров разрешенными к применению противогололедными материалами.
Из материалов дела усматривается, что в 9 часов 58 минут 4 февраля 2019 года по адресу: Ростовская область, г. Сальск, ул. Трудовая, кадастровый номер земельного участка НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, начальник ФГКУ "Северо-Кавказское ТУИО" Минобороны России Зозуля В.Н. не предпринял своевременных надлежащих мер по организации и не осуществило контроль за организацией по уборке территории от твердых коммунальных отходов, тем самым нарушил пункт 2.6.1 Правил благоустройства территории Кручено-Балковского сельского поселения от 30 октября 2017 года N 71.
Обязанность по соблюдению данных правил возникла на основании выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от 4 февраля 2019 года. Так, в соответствии с указанной выпиской из ЕГРН, земельный участок с кадастровыми номерами НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, расположенный по адресу; АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, находится в собственности Российской Федерации и переданы в постоянное(бессрочное) пользование ФГКУ "Северо-Кавказское ТУИО" Минобороны России.
При указанных обстоятельствах административный орган пришел к выводу о наличии в действиях начальника ФГКУ "Северо-Кавказское ТУИО" МО РФ состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.1 Областного закона Ростовской области N 273-ЗС от 25 октября 2002 года "Об административных правонарушениях".
Проверяя законность и обоснованность постановления от 20 марта 2019 года, судья городского суда правильно применил нормы материального права, приведя в мотивировочной части решения подробное обоснование своим выводам и дав исчерпывающую оценку представленным доказательствам, которые им были всесторонне и полно исследованы и оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Судья городского суда пришел к верному выводу, что факт совершения начальном ФГКУ "Северо-Кавказское ТУИО" МО РФ Зрзуля В.Н. вышеуказанного административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных по делу доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.
Вина начальника ФГКУ "Северо-Кавказское ТУИО" МО РФ Зрзуля В.Н. подтверждается протоколом об административном правонарушении от 18 февраля 2019 года, свидетельством о государственной регистрации юридического лица, уставом, выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, актами осмотра участка местности от 4 февраля 2019 года, фототаблицей и другими материалами дела.
Совершенное начальником ФГКУ "Северо-Кавказское ТУИО" МО РФ административное правонарушение квалифицировано правильно по части 2 статьи 5.1 Областного закона Ростовской области N 273-ЗС от 25 октября 2002 года "Об административных правонарушениях", согласно установленным обстоятельствам и требованиям КоАП РФ.
Постановление вынесено компетентным должностным лицом административного органа, при привлечении к административной ответственности нарушений статьи 4.5 КоАП РФ не усматривается.
Ранее начальник ФГКУ "Северо-Кавказское ТУИО" МО РФ Зозуля В.Н. в течение года привлекался за правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 5.1 Областного закона (постановление С-00441-18 от 25 июля 2018 года, вступило в законную силу 6 августа 2018 года).
Наказание назначено начальнику ФГКУ "Северо-Кавказское ТУИО" МО РФ Зозуля В.Н. в пределах санкции части 2 статьи 5.1 Областного закона Ростовской области N 273-ЗС от 25 октября 2002 года "Об административных правонарушениях".
Довод жалобы о том, что начальник ФГКУ "Северо-Кавказкое ТУИО" МО РФ Зозуля В.Н. не является субъектом административного правонарушения, несостоятелен и опровергается материалами дела.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении начальника ФГКУ "Северо-Кавказское ТУИО" МО РФ Зозуля В.Н. допущено не было.
В связи с изложенным, оснований для отмены решения судьи Сальского городского суда Ростовской области от 5 июня 2019 года не имеется.
Руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 КоАП РФ,
решил:
решение судьи Сальского городского суда Ростовской области от 5 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 5.1 Областного закона Ростовской области "Об административных правонарушениях", в отношении начальника ФГКУ "Северо-Кавказское Территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации Зозуля В.Н., оставить без изменения, жалобу Зозуля В.Н. - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка