Дата принятия: 01 августа 2019г.
Номер документа: 11-897/2019
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 1 августа 2019 года Дело N 11-897/2019
Судья Ростовского областного суда Зенько Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ростовского областного суда жалобу Белоглазова С.Н. на решение судьи Каменского районного суда Ростовской области от 29 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Белоглазова Сергея Николаевича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора отдела контроля международных автомобильных перевозок Южного управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 21 декабря 2018 года индивидуальный предприниматель Белоглазов Сергей Николаевич признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 80 000 рублей.
Указанное постановление Белоглазов С.Н. обжаловал в суд.
Решением судьи Каменского районного суда Ростовской области от 29 мая 2019 года постановление должностного лица Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 21 декабря 2018 года оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
Белоглазов С.Н. обратился с жалобой в Ростовский областной суд на вышеуказанные постановление должностного лица и решение судьи, в которой ставит вопрос об их отмене с возвращением дела на новое рассмотрение. В обоснование жалобы указывает, что правонарушение произошло по вине водителя ФИО4, который по пути следования произвел дозагрузку транспортного средства для личных нужд.
В судебное заседание от Белоглазова С.Н. поступило ходатайство с просьбой рассмотреть жалобу в его отсутствие, поскольку его явка к месту рассмотрения дела затруднена по причине удаленности места его жительства. Учитывая вышеизложенное, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие Белоглазова С.Н.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, судья областного суда не находит предусмотренных законом оснований для отмены решения судьи.
В соответствии с частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, - влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), перевозка тяжеловесных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.
Согласно пункту 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом) под тяжеловесным грузом понимается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.
Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ) установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном данным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.
Движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи (часть 2 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ).
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции при рассмотрении жалобы, 26 октября 2018 года в 11 часов 05 минут на пункте весового контроля ПКП-7 931 автодороги М-4 ДОН при проведении весового контроля, установлен факт осуществления перевозки ИП Белоглазовым С.Н. делимого груза (пиломатериала) по маршруту "Нижний Новгород - Краснодар", грузовым автомобилем ФРЕЙТЛАЙНЕР, государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, с полуприцепом марки ШМИТЦ, государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, под управлением водителя ФИО4, на основании транспортной накладной от 24.10.2018 N 769, с превышением допустимой массы на строенную ось транспортного средства без специального разрешения.
Так при осуществлении контрольного взвешивания, акт от 26.10.2018 N 222, установлено, что фактическая нагрузка на строенные оси (сумма осевых масс) автомобиля ФРЕЙТЛАЙНЕР, государственный регистрационный знак М 515 ВМ 123, составила 24, 320 т., при допустимой (с учетом погрешности измерения весов) - 22, 950т.
Таким образом, превышение допустимой нагрузки на строенную ось грузового автомобиля ФРЕЙТЛАЙНЕР, государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, составило 1, 370т. или 5.96 %, что является нарушением требований Приложения N 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011г. N 272 "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом".
Факт правонарушения и вина ИП Белоглазова в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении N 11957 от 05.12.2018г., актом N 222 о превышении транспортным средством установленных ограничений по массе и (или) нагрузке на ось, и (или) габаритам от 26.10.2018г., письменными объяснениями водителя ФИО4; путевым листом грузового автомобиля; товарно-транспортной накладной от 24.10.2018 N 769; свидетельством о поверке автомобильных весов ВА-20П г/р N 46357-11 сроком действия до 30.05.2019 и иными имеющимися в деле доказательствами, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Допустимость и достоверность принятых судьей во внимание доказательств сомнений не вызывает.
При рассмотрении дела должностным лицом и судьей районного суда на основании полного и всестороннего исследования собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения указанного выше административного правонарушения и обоснованно сделан вывод о доказанности вины ИП Белоглазова С.Н. в его совершении.
Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованием закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, должностное лицо и судья правильно признали их допустимыми доказательствами и положили в основу обжалуемого постановления и решения.
Судьей первой инстанции в ходе рассмотрения дела исследованы все имеющиеся по делу доказательства, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, исследованные судом доказательства являются последовательными, не противоречивыми, достаточными и допустимыми, а поэтому обоснованно приняты судьей и положены в основу вынесенного постановления, что нашло свое отражение в постановлении суда. Постановление должностного лица и решение судьи мотивированны, они отвечают требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется.
Довод жалобы о том, что ИП Белоглазов С.Н. не является субъектом вменяемого ему правонарушения, поскольку в пути водителем производилась дозагрузка транспортного средства, опровергаются представленными в материала дела объяснениями водителя ФИО4 (л.д. 56), согласно которым погрузка груза осуществлялась сотрудниками индивидуального предпринимателя Белоглазова С.Н., в пути дозагрузок он не совершал. Указанные обстоятельства подтверждаются и имеющимися в материалах дела документами: путевым листом, транспортной накладной. Таким образом, ИП Белоглазов С.Н. является лицом, ответственным за соблюдение требований по погрузке тяжеловесного груза. Поэтому в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 10 статьи 12.21.1 КоАП РФ.
Доводы жалобы о том, что в решении судьи указан другой водитель и другой размер назначенного административным органом штрафа, не свидетельствуют о незаконности принятого по делу решения. Изложенные заявителем обстоятельства являются техническими описками, которые подлежат исправлению в порядке ст. 29.12.1 КоАП РФ.
Административное наказание назначено соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Руководствуясь ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Каменского районного суда Ростовской области от 29 мая 2019 года оставить без изменения, жалобу Белоглазова С.Н. - без удовлетворения.
СУДЬЯ:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
