Решение Ростовского областного суда от 10 августа 2017 года №11-896/2017

 
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 10 августа 2017 года Дело N 11-896/2017
 
10 августа 2017 года г. Ростов-на-Дону
Судья Ростовского областного суда Худякова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА товарищества собственников жилья «Стабильная 15» Вышловой Т.А. на решение судьи Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 21 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», в отношении ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА ТСЖ «Стабильная 15» Вышловой Т.А.,
установил :
постановлением административной комиссии при Администрации Советского района г. Ростова-на-Дону № 207 от 29.03.2017 ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА ТСЖ «Стабильная 15» Вышлова Т.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области № 273-ЗС от 25.10.2002, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Вышлова Т.А. обжаловала его в суд.
Решением судьи Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 21 июня 2017 постановление административного органа оставлено без изменения, жалоба Вышловой Т.А. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА ТСЖ «Стабильная 15» Вышлова Т.А. ставит вопрос об отмене решения судьи как незаконного и необоснованного, указывает на отсутствие в действиях ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА ТСЖ события и состава административного правонарушения.
В судебном заседании представитель ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА ТСЖ «Стабильная 15» Вышловой Т.А. - Вышлов В.Л. поддержали доводы жалобы, просили отменить постановление административного органа и решение судьи районного суда.
Представитель Администрации Советского района г. Ростова-на-Дону Шевцов Д.А. возражал против удовлетворения жалобы.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав явившихся в судебное заседание лиц, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 1.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится в частности установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
Частью 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях» предусмотрено, что административным правонарушением является невыполнение или ненадлежащее выполнение требований, установленных правилами благоустройства территорий поселений и городских округов, утвержденными органами местного самоуправления поселений и городских округов, если данное деяние не содержит признаков административного правонарушения, предусмотренного статьями 4.1, 4.5 настоящего Областного закона.
Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 13.06.2012 N 282 утверждены Правила благоустройства территории города Ростова-на-Дону (далее - Правила благоустройства).
В соответствии с пунктом 6 раздела 7 Правил благоустройства работы по удалению афиш, объявлений, плакатов и других материалов информационного и агитационного характера, размещенных в не предназначенных для этого местах, обеспечиваются собственниками (владельцами) объектов, на которых они размещены.
Согласно пунктам 1, 1.1 раздела 15 Правил благоустройства внешний вид (архитектурные, технологические и дизайнерские решения) фасадов зданий, сооружений, МАФ должны соответствовать архитектурно-художественным концепциям объектов благоустройства территории.
Оформление фасада (цветовое решение фасада, входных узлов, оконных и витринных конструкций, дополнительного оборудования; декоративная подсветка здания; озеленение фасада и входных узлов) ремонтируемого и реставрируемого (реконструируемого) здания, сооружения, МАФ осуществляется на основании дизайн-проекта, разработанного в порядке, установленном правовым актом Администрации города.
Собственники (владельцы) обязаны поддерживать в исправном состоянии фасады зданий и сооружений, включая их декоративные и функциональные элементы, и сохранять архитектурно-художественное убранство зданий и сооружений.
Окраска фасадов осуществляется в соответствии с проектом цветового решения фасада.
Порядок оформления, согласования и выдачи проекта цветового решения фасада здания, строения, сооружения и их отдельных элементов при реконструкции, реставрации, текущем и капитальном ремонте, отделке и окраске утверждается постановлением Администрации города.
За нарушение данных норм права предусмотрена административная ответственность.
Как следует из материалов дела, 16.03.2017 должностным лицом администрации Советского района г. Ростова-на-Дону составлен протокол об административном правонарушении в отношении ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА ТСЖ «Стабильная 15» Вышловой Т.А., согласно которому в нарушении п. 1(1.1) раздела 15 и п.6 раздела 7 Правил благоустройства территории г. Ростова-на-Дону, Вышлова Т.А. ненадлежащим образом исполняя свои должностные обязанности ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА ТСЖ «Стабильная 15», выразившиеся в том, что 21.02.2017 в 15 часов 59 минут по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Стабильная, 15, фасадная часть многоквартирного дома находится в неудовлетворительном состоянии: разрисована граффити, не очищена от объявлений.
За указанное правонарушение ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА ТСЖ «Стабильная 15» Вышлова Т.А. признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области № 273-ЗС от 25.10.2002, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.
Вина Вышловой Т.А., как должностного лица в совершении административного правонарушения подтверждается актом об обнаружении признаков административного правонарушения с приложенным фотоматериалом, протоколом об административном правонарушении, схемой границ земельного участка.
Представленные доказательства оценены судьей всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Принимая решение судья районного суда исходил из того, что действия Вышловой Т.А., как должностного лица, верно квалифицированы по ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях».
Оснований, предусмотренных КоАП РФ для отмены решения судьи Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 11 апреля 2017 года не имеется.
Судья правильно определил обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, установил наличие события административного правонарушения и виновность должностного лица юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.
Выводы постановления административной комиссии и решения судьи соответствуют представленным доказательствам и не противоречат требованиям закона.
Доводы жалобы основаны на несогласии заявителя с оценкой судьи, собранных по делу доказательств, произведенной при рассмотрении дела. Из представленных материалов дела следует, что к выводу о наличии в действиях Вышловой Т.А., как ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА ТСЖ «Стабильная 15», состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.1 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» суд пришел на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу, которые приведены выше, с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, мотивировав свои выводы и дав совокупности собранных по делу доказательств надлежащую правовую оценку в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ с учетом требований ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ. Достоверность и допустимость доказательств сомнений не вызывает.
Наказание ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА ТСЖ «Стабильная 15» Вышловой Т.А. назначено Административной комиссией в пределах санкции ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1 и 4.1 КоАП РФ, с учетом обстоятельств и характера совершенного правонарушения, объектом которого является общественная безопасность.
Постановление о привлечении ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА ТСЖ «Стабильная 15» Вышловой Т.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу постановления и решения, в ходе производства по делу допущено не было.
Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,
решил:
решение судьи Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 21 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях», в отношении ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА ТСЖ «Стабильная 15» Вышловой Т.А. - оставить без изменения, жалобу ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА ТСЖ «Стабильная 15» Вышловой Т.А. - без удовлетворения.
Судья  



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка