Решение Ростовского областного суда от 30 июля 2019 года №11-892/2019

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 июля 2019 года Дело N 11-892/2019
Судья Ростовского областного суда Монмарь Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ИП Савельевой Л.В. на постановление государственного инспектора Отдела автотранспортного надзора и контроля международных автомобильных перевозок Южного управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 26 декабря 2018 года и решение судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 03 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Савельевой Л.В.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора Отдела автотранспортного надзора и контроля международных автомобильных перевозок Южного управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта N 11872 от 26 декабря 2018 года индивидуальный предприниматель Савельева Л.В. (далее - ИП, Савельева Л.В.) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 350 000 рублей.
Решением судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 03 апреля 2019 года постановление государственного инспектора Отдела автотранспортного надзора и контроля международных автомобильных перевозок Южного управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта оставлено без изменения.
Савельева Л.В. с решением судьи районного суда не согласилась и подала в Ростовский областной суд жалобу, в которой ставит вопрос об отмене постановления должностного лица административного органа и решения судьи. В жалобе указано, что инспектором не определена категория дороги, на которой зафиксировано правонарушение, а также обращено внимание на то, что она не является перевозчиком и, как следствие, субъектом ответственности.
Савельева Л.В. в судебное заседание не явилась, дело рассмотрено в ее отсутствие с соблюдением требований ст. 25.1 КоАП РФ.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.
На основании ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Согласно ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от трехсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.
Согласно примечанию к данной статье за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
Из материалов дела следует, что 27 октября 2018 года в 10.34 на СПВГК-1 на 1085 км автодороги М-4 "Дон" при проведении весового контроля установлен факт осуществления ИП Савельевой Л.В. перевозки тяжеловесного груза (дизельгенератор) по маршруту Краснодарский край - Москва грузовым автомобилем марки ВОЛЬВО (государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, под управлением водителя ФИО2 на основании товарно-транспортной накладной от 26.10.2018.
При осуществлении контрольного взвешивания (акт от 27.10.2018 N 923) установлено, что фактическая нагрузка сближенные оси транспортного средства составила 20,4 т при допустимой (с учётом погрешности измерения весов) 16,32 тонны. Таким образом, превышение допустимой нагрузки на оси составило 4,08 т или 25 %.
При этом разрешения, предусмотренного ч. 3 ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и выданного в соответствии с "Порядком выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов" утв. Приказом Минтранса Российской Федерации от 24 июля 2012 года N 258 не имелось.
Факт правонарушения и вина ИП Савельевой Л.В. подтверждается актом от 27.10.2018 N 923 о превышении транспортным средством установленных ограничений по нагрузке на ось, протоколом об административном правонарушении от 30 ноября 2018 года N 11872, товарно-транспортной накладной 26.10.2018, объяснениями водителя ФИО2, а также выпиской из ЕГРИП, согласно которой Савельева Л.В. в качестве индивидуального предпринимателя осуществляет деятельность по грузовым перевозкам. Указанные доказательства были оценены должностным лицом в совокупности на предмет относимости, допустимости и достаточности.
На основании такой оценки должностное лицо вынесло постановление, которым привлекло ИП к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Законность и обоснованность привлечения ИП Савельевой Л.В. к административной ответственности были проверены судьей районного суда.
Всем доводам лица, привлекаемого к административной ответственности, в том числе приведенным в настоящей жалобе, судьей дана надлежащая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, которая сомнений в своей объективности не вызывает, и приведены мотивы принятого решения.
Доводы жалобы объективно не подтверждены - Савельевой Л.В. не представлено каких-либо доказательств в опровержение пояснений ФИО2 о том, что он работает у нее водителем.
Постановление о привлечении Савельевой Л.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено в соответствии с санкцией ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Административное наказание, как было отмечено выше, назначено Савельевой Л.В. в пределах санкции статьи 12.21.1 ч. 3 КоАП РФ по правилам, сформулированным в ст. 4.1 КоАП РФ.
Таким образом, постановление государственного инспектора Отдела автотранспортного надзора и контроля международных автомобильных перевозок Южного управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 26 декабря 2018 года и решение судьи решение судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 03 апреля 2019 года следует оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.3 - 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление государственного инспектора Отдела автотранспортного надзора и контроля международных автомобильных перевозок Южного управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 26 декабря 2018 года и решение судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 03 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Савельевой Л.Воставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка