Определение Бежицкого районного суда г. Брянска

БЕЖИЦКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 сентября 2021 года Дело N 11-89/2021

Апелляционная инстанция Бежицкого районного суда г. Брянска в составе

председательствующего судьи Моисеевой И.В.,

при секретаре Оськиной Д.С.,

с участием представителя истца Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации по доверенности Жуковой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу начальника Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации Перепечко С.А. на решение мирового судьи судебного участка N 66 Бежицкого судебного района г. Брянска от 18.05.2021 по гражданскому делу N 2-145/2021 по иску Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации к Ерошкиной Валентине Степановне о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации обратилось к мировому судье с иском к ответчику Ерошкиной В.С., ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ между Брянской городской администрацией и Ерошкиной В.С. заключен договор NГ купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка, на котором расположен объект недвижимости, принадлежащий на праве собственности Ерошкиной В.С. По условиям указанного договора продавец передал в собственность, а покупатель принял и оплатил по цене и на условиях договора земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером N расположенный по адресу: <адрес> с видом разрешенного использования: под кооперативный гараж, в границах, указанных в ЕГРН, общей площадью 23 кв.м.

Исходя из положений ч. 2 ст. 39.4 Земельного кодекса Российской Федерации, порядка определения цены земельных участков, находящихся в собственности Брянской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договора купли-продажи без проведения торгов, утвержденного приказом Управления имущественных отношений Брянской области от 31.07.2015 N 1375, цена земельных участков определяется по цене десятикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.

Пунктом 2.1.4 Постановления Брянского городского Совета народных депутатов от 26.10.2005 N 202-п "О земельном налоге" установлены налоговые ставки в размере 1,5 процента в отношении прочих участков.

Согласно выписке из ЕГРН кадастровая стоимость земельного участка составила 27727 рублей 42 копейки.

При окончательном расчете выкупной стоимости была ошибочно применена налоговая ставка 1% вместо 1,5 % и цена земельного участка по договору составила 2772 рубля 74 копейки вместо 4159 рублей 11 копеек.

Полагая, что на стороне ответчика возникло неосновательное обогащение в виде недоплаты выкупной стоимости земельного участка в размере 1386 рублей 37 копеек, истец направил в адрес ответчика претензию с требованием подписания дополнительного соглашения к договору купли-продажи земельного участка по доплате 1386 руб. 37 коп., которая последним оставлена без удовлетворения.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, положения статей 1102,1105 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 39.4 земельного кодекса Российской Федерации, постановления Брянского городского Совета народных депутатов от 26.10.2005 N 202-п "О земельном налоге", Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации просит взыскать с Ерошкиной В.С. в бюджет муниципального образования "городской округ город Брянск" неосновательное обогащение в виде недоплаты выкупной стоимости земельного участка в размере 1386 рублей 37 копеек.

Решением мирового судьи судебного участка N 66 Бежицкого судебного района г. Брянска от 18.05.2021 в удовлетворении исковых требований Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации к Ерошкиной В.С. о взыскании неосновательного обогащения отказано.

Не согласившись с указанным решением мирового судьи, Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, принять по делу новое решение, удовлетворив исковые требования Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации в полном объеме.

В обоснование жалобы начальник Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации Перепечко С.А. указал, что в силу требований Земельного кодекса РФ при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном органом государственной власти субъекта РФ.

Приказом Управления имущественных отношений Брянской области от 31.07.2015 N 1375 утвержден "Порядок определения цены земельных участков, находящихся в собственности Брянской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договора купли-продажи без проведения торгов", в соответствии с п.п. 3,4 которого цена земельных участков определяется на дату подачи заявления о предоставлении земельного участка в собственность по цене десятикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка в случае продажи земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 ЗК РФ.

На дату обращения Ерошкиной В.С. с заявлением о выкупе земельного участка подлежал применению п. 2.1.4 постановления Брянского городского Совета народных депутатов от 26.10.2005 N 202-п, который определял его выкупную стоимость в десятикратном размере ставки земельного налога (1,5% от кадастровой стоимости) за 1 кв.м. (в ред. решения БГСНД от 26.07.2017 N 774).

Между тем, в спорном договоре купли-продажи земельного участка была неправомерно применена выкупная цена участка в размере 1% от кадастровой стоимости, что противоречит нормам земельного законодательства, устанавливающим правила о конкретных условиях определения стоимости публичных земельных участков, что влечет, в силу положений ст. 168 ГК РФ недействительность (ничтожность) договора в части установления выкупной цены земельного участка в размере 2772,74 руб. Исходя из десятикратного размера налоговой ставки в 1,5 % от кадастровой стоимости, цена земельного участка составляет 4159,11 руб., что свидетельствует о возникновении на стороне покупателя неосновательного обогащения в размере 1386,37 руб.

В судебном заседании представитель истца Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации по доверенности Жукова А.В. доводы апелляционной жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям.

Ответчик по делу Ерошкина В.С. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела судом извещена надлежаще, в материалах дела имеются от нее письменные возражения на апелляционную жалобу с ходатайством о рассмотрении дела по апелляционной жалобе в ее отсутствие.

Представитель третьего лица Брянской городской администрации, будучи надлежаще извещенным о времени и месте, в судебное заседание не явился, об уважительности неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не направил.

Согласно ч. 1 представитель третьего лица Брянской городской администрации, ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) судом апелляционной инстанции дело рассмотрено в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии предусмотренных ч. 1 ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения решения мирового судьи в апелляционном порядке.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ между Брянской городской администрацией и Ерошкиной В.С. заключен договор NГ купли-продажи находящегося в государственной собственности земельного участка, на котором расположен объект недвижимости, принадлежащий на праве собственности Ерошкиной В.С. По условиям указанного договора продавец передал в собственность, а покупатель принял и оплатил по цене и на условиях договора земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером N расположенный по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования: под кооперативный гараж, в границах, указанных в ЕГРН, общей площадью 23 кв.м.

В соответствии с п. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ (здесь и далее - в реакции на момент заключения договора купли-продажи) использование земли в Российской Федерации является платным.

Платность использования земли является одним из принципов земельного законодательства согласно пп. 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Согласно п. 6 ч. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Статьей 39.2 ЗК РФ установлено, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

В соответствии с ч. 2 ст. 39.4 ЗК РФ при заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка, если иное не установлено федеральными законами, определяется в порядке, установленном:

1) Правительством Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

3) органом местного самоуправления, в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

При заключении договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов цена такого земельного участка не может превышать его кадастровую стоимость или иной размер цены земельного участка, если он установлен федеральным законом (ч. 3 ст. 39.4 ЗК РФ).

В силу ст. 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно п. 3, 4 Порядка определения цены земельных участков, находящихся в собственности Брянской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, при заключении договора купли-продажи без проведения торгов, утвержденного Приказом Управления имущественных отношений Брянской области N 1375 от 31.07.2015, цена земельных участков определяется по цене десятикратного размера ставки земельного налога за единицу площади земельного участка в случае продажи земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 ЗК РФ. Цена земельных участков определяется на дату подачи заявления о предоставлении земельного участка в собственность.

Пунктом 2.1.4 Постановления Брянского городского Совета народных депутатов от 26.10.2005 N 202-п "О земельном налоге" установлены налоговые ставки в размере 1,5 процента в отношении прочих земельных участков.

В силу положений ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) в том числе относятся земельные участки.

При этом по нормам ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Требования законодательства к сделкам купли-продажи недвижимого имущества определены параграфом 7 главы 30 ГК РФ.

Договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (пункт 2 статьи 434). Несоблюдение формы договора продажи недвижимости влечет его недействительность (ст. 550 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке (пункт 2 статьи 424 Кодекса).

В силу п. 1 ст. 551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

Положениями п. 1 ст. 555 ГК РФ установлено, что договор продажи недвижимости должен предусматривать цену этого имущества. При отсутствии в договоре согласованного сторонами в письменной форме условия о цене недвижимости договор о ее продаже считается незаключенным. При этом правила определения цены, предусмотренные пунктом 3 статьи 424 настоящего Кодекса, не применяются.

С учетом приведенных норм права, определение цены недвижимости является существенным условием договора.

Пунктом 2.1 договора купли-продажи определена выкупная цена земельного участка в размере 2772 руб. 74 коп. согласно расчету, являющемуся приложением к указанному договору.

Стоимость земельного участка, определенная договором, перечислена продавцу покупателем в полном объеме. Имущество передано покупателю по акту приема - передачи от 15.08.2018 после его полной оплаты, государственная регистрация права собственности на земельный участок осуществлена 20.08.2018 года.

Согласно статье 408 ГК РФ обязательства сторон прекращаются в связи с исполнением.

Суд первой инстанции, проанализировав обстоятельства дела, условия договора купли-продажи земельного участка, руководствуясь положениями 408, 424, 434, 555 ГК РФ, пришел к верному выводу, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон, изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Поскольку обязательства сторон по договору исполнены, при этом, ни договором, ни законом не предусмотрена возможность увеличения цены имущества после приобретения его покупателем по договору, после заключения договора и его государственной регистрации условия договора не оспорены, дополнительные соглашения в части изменения цены договора сторонами не заключались, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для увеличения цены по пункту 2.2 договора купли-продажи, прекратившего свое действие, и взыскания разницы в ценах с покупателя как неосновательного обогащения.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции.

Доводы апелляционной жалобы о несоответствии стоимости земельного участка, определенной в договоре, императивным требованиям закона, не могут являться основанием для взыскания с покупателя разницы в цене, поскольку риск неправильного понимания и применения законодательства при определении окончательного размера цены договора не может с безусловностью переносится на другую сторону договора.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, сводятся фактически к несогласию с той оценкой, которую исследованным по делу доказательствам дал мировой судья, в связи с чем, не могут повлечь отмену судебного решения.

Разрешая спор, мировой судья правильно определилюридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановилзаконное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, мировым судьей не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи судебного участка N 66 Бежицкого судебного района г. Брянска от 18.05.2021 по гражданскому делу N 2-145/2021 по иску Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации к Ерошкиной Валентине Степановне о взыскании неосновательного обогащения - оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации Перепечко С.А. - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья И.В. Моисеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка