Решение Ростовского областного суда от 13 июля 2020 года №11-872/2020

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 13 июля 2020 года Дело N 11-872/2020
Судья Ростовского областного суда Маримов В.П., рассмотрев жалобу Стопченко П.А. на решение судьи Азовского городского суда Ростовской области от 18 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Стопченко Павла Алексеевича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением главного специалиста Ростовского межрайонного отдела управления регионального государственного экологического надзора Минприроды РО от 21 января 2020 года Стопченко П.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.
Решением судьи Азовского городского суда Ростовской области от 18 мая 2020 года постановление должностного лица административного органа оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, Стопченко П.А. ставит вопрос об отмене состоявшегося решения судьи и принятии по делу нового решения об отмене постановления о назначении административного наказания, прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Стопченко П.А. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил жалобу удовлетворить.
В судебное заседание явился представитель Министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области по доверенности Пода Е.Н., просила отказать в удовлетворении жалобы, оставить постановление должностного лица административного органа без изменения.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.
Статьей 8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах.
Объектом данного правонарушения являются окружающая среда и природные ресурсы на особо охраняемых природных территориях, т.е. участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, имеющие особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, изъятые решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования, относящиеся к объектам общенационального достояния.
В соответствии со ст.58 Федерального закона Российской Федерации от 10.01.2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" природные парки являются особо охраняемыми территориями.
Согласно п.3 ст.21 Федерального закона Российской Федерации от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" на территориях природных парков запрещается деятельность, влекущая за собой изменения исторически сложившегося природного ландшафта, снижение или уничтожение экологических, эстетических и рекреационных качеств природных парков, нарушение режима содержания памятников истории и культуры.Кроме того, Положением о режиме особой охраны природного парка "Донской" установлен запрет на выжигание растительности.
Правилами режима в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 390 от 25.04.2012 предусмотрены мероприятия по противодействию выжиганию сухой растительности на территории Ростовской области, в том числе создание защитных противопожарных полос, обеспечение охраны земельных участков от поджога, обеспечение наличия достаточного количества первичных средств пожаротушения для локализации и ликвидации горения, размещение информационных стендов о запрете выжигания сухой растительности и т.д.
Из материалов дела усматривается, что 25.04.2019 года с 09 часов 00 минут по 13 часов 30 минут участковым инспектором Ростовской области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях регионального значения государственным инспектором Ростовской области в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях <Г.>, совместно со старшим государственным инспектором Ростовской области в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях <Л.> по факту возгорания территории участка была обследована территория в границах Азовского района 1 километр Юго-Восточнее от х. Рогожкино участок "Дельта Дона" природного парка "Донской", на которой зафиксированы следы выжигания сухой растительности, включая земельный участок с кадастровым номером **********, на котором зафиксированы следы выжигания сухой растительности.
Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи с чем, судья обоснованно признал их допустимыми доказательствами, которые были положены в основу обжалуемого постановления, оценены в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы, аналогичные указанным в жалобе, были предметом проверки городского суда, отвергнуты по основаниям, подробно изложенным в решении от 18 мая 2020 года, в связи с чем не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу об административном правонарушении постановления и решения.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.
Назначенное Стопченко П.А. наказание в виде административного штрафа соответствует санкции ст.8.39 КоАП РФ, а также правилам назначения наказания, установленным в ст.ст. 3.1, 3.2, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ.
Порядок и процедура привлечения лица к административной ответственности соблюдены.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена судьей в соответствии с требованиями главы 30 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Азовского городского суда Ростовской области от 18 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.39 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Стопченко П.А. - оставить без изменения, жалобу Стопченко П.А. - без удовлетворения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка