Определение Советского районного суда г. Брянска от 19 декабря 2019 года №11-87/2019

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 декабря 2019 года Дело N 11-87/2019
Апелляционная инстанция Советского районного суда г.Брянска в составе:
председательствующего Шматковой О.В.,
при секретаре Савостиной Ю.М.,
с участием представителя истца Буйновой Т.А., представителя ответчика Славской М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Славской К.С. на решение мирового судьи судебного участка N 13 Советского судебного района гор. Брянска, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 15 Советского судебного района г. Брянска, от 12 февраля 2019 года по гражданскому делу по иску Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области к Славской К.С. о взыскании задолженности по уплате взносов на капительный ремонт и пени,
УСТАНОВИЛА:
Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области обратился к мировому судье с указанным иском, ссылаясь на то, что Славской К.С. на праве собственности принадлежит 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную <адрес>, площадью 64,5 кв.м. Постановлением Правительства Брянской области от 30.12.2013 года N 802-п утверждена региональная программа "Проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Брянской области" (2014-2043 годы). Обязанность по уплате взноса на капитальный ремонт у всех собственников помещения в многоквартирных домах, включенных в утвержденную региональную программу, возникла в 2014 году. Однако, ответчик обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт не исполняет, в связи с чем, за период с сентября 2014 года по август 2017 года за ней образовалась задолженность в размере 6527,42 руб. Пени за несвоевременную оплату взносов на капитальный ремонт за указанный период составили 1028,66 руб. Истец просил мирового судью взыскать в его пользу со Славской К.С. задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт в размере 6527,42 руб., пени в размере 1028,66 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 400 руб.
Решением мирового судьи судебного участка N 13 Советского судебного района гор. Брянска, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 15 Советского судебного района г. Брянска, от 12 февраля 2019 года исковые требования Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области удовлетворены, со Славской К.С. в пользу истца взыскана задолженность по уплате взносов на капитальный ремонт за период с сентября 2014 года по август 2017 года в размере 6527,42 руб., пени за период с сентября 2014 года по август 2017 года в размере 1028,66 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 400 руб.
Не согласившись с решением мирового судьи, Славская К.С. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просила решение мирового судьи судебного участка N 13 Советского судебного района гор. Брянска, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 15 Советского судебного района г. Брянска, от 12 февраля 2019 года отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
В обоснование требований апелляционной жалобы ответчик ссылается на то, что решением Советского районного суда г. Брянска от 18.11.2015 года на Брянскую городскую администрацию возложена обязанность произвести капитальный ремонт дома <адрес>. В настоящий момент согласно справке Брянской городской администрации от 17.06.2019 г. ремонт мест общего пользования администрацией выполнен. Согласно региональной программе установлен плановый период проведения капитального ремонта общего имущества с 2014 по 2043 годы. Срок действия договора - 31год. Новой программы капитального ремонта не разработано. Закон не предусматривает сбор денежных средств на будущие ремонты. Кроме того, договор на оплату взносов на капитальный ремонт дома между ответчиком и истцом отсутствует. При этом, в силу требований ст. 158 ЖК РФ, ст. 210 ГК РФ, ст. 16 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда Российской Федерации" обязанность по проведению последующих капитальных ремонтов жилых помещений, а также общего имущества в многоквартирном доме, переходит к собственнику жилых помещений, в том числе гражданам, приватизировавшим жилые помещения, после исполнения бывшим наймодателем своих обязательств по проведению капитального ремонта. За Брянской городской администрацией, как бывшим наймодателем, сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.
В судебном заседании представитель ответчика Славская М.Н. доводы апелляционной жалобы поддержала, просила суд их удовлетворить, решение мирового судьи судебного участка N 13 Советского судебного района гор. Брянска, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 15 Советского судебного района г. Брянска, от 12 февраля 2019 года отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Представитель истца Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области по доверенности Буйнова Т.А. с доводами апелляционной жалобы не согласилась, полагала, что решение мирового судьи судебного участка N 13 Советского судебного района гор. Брянска, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 15 Советского судебного района г. Брянска от 12 февраля 2019 года является законным и обоснованным, просила оставить его без изменения. В письменных возражениях на жалобу указано, что обязательного порядка заключения договоров с собственниками помещений законом не предусмотрено. Славская К.С., как собственник квартиры <адрес>, является также сособственником общего имущества МКД и несет обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг соразмерно своей доле в праве общей долевой собственности на жилое помещение. МКД <адрес> включен в региональную программу капитального ремонта постановлением Правительства Брянской области от 30.12.2013 г. N 802-п "Об утверждении региональной программы "проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов на территории Брянской области" (2014-2043 годы). В соответствии с ч.3 ст. 169 ЖК РФ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт у собственников данного МКД наступила с 01.09.2014 г. Поскольку собственники помещений не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома, его формирование производится на счете регионального оператора.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения, проверив законность и обоснованность решения мирового судьи в пределах доводов жалобы, апелляционная инстанция приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены или изменения решения, постановленного в соответствии с нормами действующего законодательства и фактическими обстоятельствами дела.
В силу ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника включает в себя также взнос на капитальный ремонт (пункт 2 части 2 статьи 154 ЖК РФ).
На основании частей 1, 3 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и взносов на капитальный ремонт. Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.
Согласно ч.1 ст. 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 5 статьи 181 настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.
Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного законом субъекта Российской Федерации, составляющего не менее трех и не более восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 настоящего Кодекса. (ч.3 ст. 169 ЖК РФ).
Согласно статье 171 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники жилых помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.
Приказом Департамента ТЭК и ЖКХ Брянской области от 29.07.2013 г. N 14 создан Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области.
Постановлением Правительства Брянской области от 30.12.2013 N 802-п "Об утверждении региональной программы "Проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов на территории Брянской области" (2014 - 2043 годы)" многоквартирный дом <адрес> включен в региональную программу капитального ремонта.
Постановлением Брянской городской администрации от 08.07.2014 N 1824-п "О формировании фонда капитального ремонта многоквартирных домов г. Брянска на счете Регионального оператора Брянской области" дом <адрес> включен в адресный перечень многоквартирных домов, формирующих фонд капитального ремонта на счете регионального оператора.
Как установлено мировым судьей и следует из материалов дела, Славская К.С. с <дата> является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную <адрес>, площадью 64,5 кв.м.
В период с сентября 2014 г. по августа 2017 г. в адрес Славской К.С. направлялись счет-квитанции на оплату взносов на капитальный ремонт, что подтверждается справкой ООО "РИРЦ" Брянской области. В связи с неисполнением ответчиком обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт образовалась задолженность в размере 6527,42 руб., пени с октября 2014 г. по августа 2017 г. в размере 1028,66 руб.
Принимая во внимание, что региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Брянской области на 2014-2043 годы, утвержденная Постановлением Правительства Брянской области от 30.12.2013 N 802-п, официально опубликована 31.12.2013 г., апелляционная инстанция приходит к выводу о том, что все собственники помещений в многоквартирных домах Брянской области, которые включены в Региональную программу, обязаны уплачивать взносы на капитальный ремонт с 01.09.2014 г.
Довод ответчика об отсутствии между сторонами договора о формировании фонда капитального ремонта подлежат отклонению.
Как было указано выше, в отношении многоквартирного дома, помещением в котором владеет ответчик, утверждена региональная программа капитального ремонта и принято решение о формировании фонда капитального ремонта.
Таким образом, собственник помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию, в том числе на капитальный ремонт, а региональный оператор вправе требовать уплаты взносов независимо от наличия или отсутствия договора между собственником и региональным оператором.
Довод ответчика о том, что Брянской городской администрацией осуществлен капитальный ремонт спорного жилого дома в 2018 году по решению суда от 18.11.2015 г. и закон не предусматривает сбор денежных средств на будущие ремонты, апелляционной инстанцией отклоняется.
В соответствии со ст. 154, 158 ЖК РФ, денежные средства, поступающие на капитальный ремонт вносятся собственниками не за фактически оказанную услугу, а с целью оказания такой услуги в будущем, т.е. носят целевое назначение. Такие денежные средства являются собственностью плательщиков, и могут быть потрачены исключительно на ремонтные работы.
Платежи жильцов за капитальный ремонт имеют особую правовую природу, отличную от платы за техническое обслуживание дома, так как не связаны с оплатой определенной деятельности. Капитальный ремонт - это выполнение конкретных работ, а не осуществление определенной деятельности в течение неопределенного периода. Таким образом, уплаченные жильцами денежные средства в счет выполнения в будущем работ по капитальному ремонту здания и его систем являются предварительной оплатой в счет будущего обязательства по проведению капитального ремонта (т.е. платежи жильцов на капитальный ремонт являются накопительной суммой).
Согласно ч.5 ст. 181 ЖК РФ в случае, если до наступления установленного региональной программой капитального ремонта срока проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме были оказаны отдельные услуги и (или) были выполнены отдельные работы по капитальному ремонту общего имущества в данном многоквартирном доме, предусмотренные региональной программой капитального ремонта, оплата этих услуг и (или) работ была осуществлена без использования бюджетных средств и средств регионального оператора и при этом в порядке установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме повторное оказание этих услуг и (или) повторное выполнение этих работ в срок, установленный региональной программой капитального ремонта, не требуются, средства в размере, равном стоимости этих услуг и (или) работ, но не свыше чем размер предельной стоимости этих услуг и (или) работ, определенный в соответствии с частью 4 статьи 190 настоящего Кодекса, засчитываются в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт собственниками помещений в многоквартирных домах, формирующими фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора.
Вместе с тем, отсутствуют доказательства того, что произведенные на спорном объекте работы по капитальному ремонту являются выполненными в полном объеме, объем таких работ соответствует объему капитального ремонта, а также, что повторное проведение таких работ в 2014-2043 годах не требуется.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения мирового судьи по доводам жалобы не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 328-330 ГПК РФ, апелляционная инстанция
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение мирового судьи судебного участка N 13 Советского судебного района гор. Брянска, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 15 Советского судебного района г. Брянска, от 12 февраля 2019 года по гражданскому делу по иску Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Брянской области к Славской К.С. о взыскании задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт и пени - оставить без изменения, а апелляционную жалобу Славской К.С. - без удовлетворения.
Определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий Шматкова О.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка