Решение Ростовского областного суда от 29 августа 2019 года №11-868/2019

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 29 августа 2019 года Дело N 11-868/2019
Судья Ростовского областного суда Кривенкова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Миллеровское ДСУ" на решение судьи Миллеровского районного суда Ростовской области от 27 мая 2019 года и постановление начальника отдела Государственной инспекции труда в Ростовской области от 15 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Миллеровское ДСУ",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника отдела Государственной инспекции труда в Ростовской области от 15 марта 2019 года Общество с ограниченной ответственностью "Миллеровское ДСУ" (далее - ООО "Миллеровское ДСУ") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 60000 рублей.
Указанное постановление ООО "Миллеровское ДСУ" обжаловало в суд.
Решением судьи Миллеровского районного суда Ростовской области от 27 мая 2019 года постановление начальника отдела Государственной инспекции труда в Ростовской области от 15 марта 2019 года, оставлено без изменения, жалоба ООО "Миллеровское ДСУ" - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, законный представитель ООО "Миллеровское ДСУ" Орехов А.К. ставит вопрос об отмене состоявшегося решения судьи, изменении постановления о назначении административного наказания путем назначения наказания в виде предупреждения.
В судебном заседании защитники ООО "Миллеровское ДСУ", действующие по доверенности Глызин Е.В., Чехонадских С.В., ссылаясь на доводы изложенные в жалобе, просили отменить решение суда и изменить постановление административного органа, заменив наказание на предупреждение.
Старший прокурор отдела прокуратуры Ростовской области Емелина Е.А. возражала против удовлетворения жалобы.
Заслушав лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, оснований для изменения состоявших по делу решения и постановления не усматриваю.
В соответствии с ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что Миллеровской межрайонной прокуратурой 06 февраля 2019 года в период с 14 час. 00 мин. до 16 час. 00 мин. в соответствии с указанием прокурора Ростовской области от 19 января 2015 года N 3/7 "Об усилении прокурорского надзора за исполнением трудового законодательства" при участии специалиста Государственной инспекции труда в Ростовской области проведена проверка исполнения трудового законодательства в ООО "Миллеровское ДСУ".
В результате проверки выявлены нарушения Обществом требований трудового законодательства, а именно:
- в нарушение требований ст. 212 ТК РФ и п.п. 2.1, 2.4, 2.6, 2.13 Положения о проведении планово-предупредительного ремонта производственных зданий и сооружений, утвержденного постановлением Госстроя СССР от 29.12.1973 N 279 производственные здания и сооружения производственной базы ООО "Миллеровское ДСУ" в процессе эксплуатации не находятся под систематическим наблюдением инженерно-технических работников, ответственных за сохранность этих объектов. На участке хранения подвижного состава и материально-технических ценностей протекает кровля;
- в нарушение требований ст. ст. 212, 219 ТК РФ, п.п. 2.12.7, 2.12.17, 2.7.9, 3.4.12 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденным приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13 января 2003 г. N 6 в ремонтно-механическом цехе ООО "Миллеровское ДСУ" допускается эксплуатация ламп накаливания, не оборудованных рассеивателями, экранирующими и защитными решетками, во всех зданиях, сооружениях, производственных цехах и участках не проводится проверка состояния стационарного оборудования и электропроводки аварийного и рабочего освещения, испытание и измерение сопротивления изоляции проводов, кабелей и заземляющих устройств, а также не проводятся осмотры и испытания заземляющих устройств с занесением результатов в паспорт устройства, не проводится полное измерение сопротивления петли фаза-нуль электроприемников;
- в нарушений требований ст. 212 ТК РФ и п.п. 2.1.52, 2.1.57, 2.1.59, 2.1.63Правилами устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 20.06.2003 N 242 силовые электрокабелиООО "Миллеровское ДСУ" проложены по полу без применения кабель-каналов на участке ремонта ТО подвижного состава, а также в непосредственной близости к АБУ, что не исключает возможность механического повреждения изоляции и поражения работников электрическим током;
- внарушений требований ст. 212 ТК РФ и п. 386 Правилпротивопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 390 ООО "Миллеровское ДСУ" используются нестандартные (самодельные) электронагревательные приборы в качестве обогрева рабочих мест и помещений;
- внарушений требований ст. 212 ТК РФ и п.п. 2.1, 7.1, 8.3 ГОСТ 16140-77" Стеллажи сборно-разборные. Технические условия", утвержденного Постановлением Госстандарта СССР от 28.10.1977 N 2528 на применяемые в ремонтно-механическом цехе ООО "Миллеровское ДСУ" стеллажи не разработаны чертежи, не проведены испытания, отсутствуют таблички с указанием предельно допустимой нагрузки на стеллаж и датой их изготовления.
- в нарушений требований ст. 212 ТК РФ и п.п. 16, 18, 151 "Правил по охране труда при выполнении электросварочных и газосварочных работ", утвержденных приказом Минтруда РФ от 23.12.2014 N 1101н сварочный участок ремонтно-механического цеха ООО "Миллеровское ДСУ" не оборудован общеобменной вентиляцией, отсутствует воздушное отопление с регулируемой подачей воздуха (тепловая завеса у входа), допускается хранение и транспортировка баллонов с газами приотсутствии навинченных на их горловины предохранительных колпаков;
- в нарушений требований ст.ст. 212, 223 ТК РФ, п. 12 Правил по охране труда в лесозаготовительном, деревообрабатывающем производствах и при проведении лесохозяйственных работ, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 02.11.2015 года N 835н, п. 14 Правил по охране труда при производстве дорожных строительных и ремонтно-строительных работ, утвержденных приказом Минтруда РФ N 129н от 02 февраля 2017 года работники ООО "Миллеровское ДСУ", участвующие в производственной деятельности предприятия, не обеспечены гардеробными и душевыми, оборудованными в соответствии с нормами, а также помещениями для приема пищи;
- в нарушений требований п.п. 21, 68, 120, 268, 273, 274 (5)Правилпо охране труда на автомобильном транспорте, утвержденныхприказом Минтруда России от 6 февраля 2018 г. N 59н снятые узлы и агрегаты транспортных средств ООО "Миллеровское ДСУ" храняться в неустойчивом положении без применения специальных подставок, на момент проверки ООО "Миллеровское ДСУ" при замене колеса автомобиля, транспортное средство не установлено на подставку, находится в вывешенном состоянии только на домкрате, у въезда на территорию ООО "Миллеровское ДСУ" не установлена схема и скорость движения транспортных средств и пешеходов, не установлена табличка "Берегись автомобиля".
- в нарушений требований ст.ст. 212, 219 ТК РФ и п.п. 212, 214, 218, 221 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением", утвержденных приказом Ростехнадзора от 25.03.2014 N 116 в ООО "Миллеровское ДСУ" не обучены и не назначены обученные специалисты и персонал, обслуживающий ОПО.
Указанные обстоятельства, послужили основанием для возбуждения заместителем Миллеровского межрайонного прокурора Ростовской области дела об административном правонарушении в отношении ООО "Миллеровское ДСУ".
Оценив собранные по делу доказательства на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо административного органа и судья районного суда обоснованно пришли к выводу о наличии в действиях ООО "Миллеровское ДСУ" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы аналогичны доводам, приводимым заявителем в жалобе, поданной в суд первой инстанции, сводятся к переоценке установленных в ходе судебного разбирательства фактических обстоятельств и доказательств, которые уже являлись предметом исследования и оценки.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели к неверному разрешению дела, не имеется. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.
Наказание назначено в пределах санкции статьи, отвечает принципам соразмерности и справедливости, применено с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, задач законодательства об административных правонарушениях, требований ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Основания для назначения иного вида наказания отсутствуют.
Руководствуясь ст.ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Решение судьи Миллеровского районного суда Ростовской области от 27 мая 2019 года и постановление начальника отдела Государственной инспекции труда в Ростовской области от 15 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Миллеровское ДСУ", оставить без изменения, а жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Миллеровское ДСУ" - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка