Решение Ростовского областного суда от 06 июля 2020 года №11-862/2020

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 6 июля 2020 года Дело N 11-862/2020
6 июля 2020года г.Ростов-на-Дону
Судья Ростовского областного суда Худякова И.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Кочканян К.В., действующей в интересах Тарасова А.С. на решение судьи Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону от 07 мая 2020года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица- директора ООО " Форвард +" Тарасова А.С.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственной инспекции труда в Ростовской области от 27 февраля 2020года, оставленным без изменения решением судьи Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону от 07 мая 2020года, директор ООО "Форвард+" Тарасов А.С. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 15000рублей.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, защитник Тарасова А.С.- Кочканян К.В. ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу постановлений как незаконных и необоснованных.
В судебном заседании Тарасов А.С., его защитник -Шаповалова Г.Б., действующая по устной доверенности, доводы жалобы поддержали.
Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.
Как усматривается из решения суда и установлено судом первой инстанции 10.01.2020года ООО "Форвард+" заключило с Ж.А.С.. трудовой договор, согласно которому Жаркова Ж.А.С. принята на работу в качестве менеджера по аренде. В нарушение ч.2 ст.212 ТК РФ Ж.А.С.. была допущена к работе без прохождения вводного инструктажа на рабочем месте. Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения директора ООО "Форвард+" Тарасова к административной ответственности по ч.3 ст.5.27.1 КоАП РФ. Судья районного суда согласился с позицией административного органа о наличие в действиях Тарасова А.С. состава вышеуказанного административного правонарушения.
Однако, с такими выводами суда первой инстанции согласиться нельзя по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ, в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судом проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.
Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме (часть 3 статьи 30.6 КоАП РФ).
Положения приведенных норм КоАП РФ судьей районного суда в ходе рассмотрения жалобы на постановление должностного лица выполнены не были.
Решение об отмене постановления должностного лица принято судом по копии постановления об административном правонарушении, представленной самим привлекаемым лицом и которая нечитаемая. Оригинал постановления в материалах дела отсутствует.
Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию не иначе как на основании и в порядке, установленных законом.
Поскольку указанные обстоятельства при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Тарасова А.С. судьей районного суда были упущены, прихожу к выводу о том, что требования ст. ст. 24.1 и 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, судьей в полном объеме соблюдены не были.
Такие действия судьи не могут быть признаны законными, требования п. 6 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ не соблюдены.
Таким образом, при рассмотрении жалобы, судом были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влечет отмену решения судьи и направление жалобы на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела судье необходимо учесть вышеизложенное и принять по делу об административном правонарушении законное, мотивированное и обоснованное решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.
На основании изложенного руководствуясь ст. ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья
решил:
Решение судьи Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону от 7 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.5.27.1 КоАП РФ в отношении Тарасова А.С. - отменить.
Дело возвратить на новое рассмотрение в Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка