Решение Владимирского областного суда

 
ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 марта 2022 года Дело N 11-86/2022

Судья Владимирского областного суда Шайкин Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гаспаряна Норайра Камовича на постановление начальника МИ ФНС России N 3 по Владимирской области от 20 октября 2021 г. и решение судьи Юрьев-Польского районного суда от 14 января 2022 г., вынесенные в отношении Гаспаряна Н.К. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника МИ ФНС России N 3 по Владимирской области N 33262126400144900004 от 20 октября 2021 г., оставленным без изменения решением судьи Юрьев-Польского районного суда N 12-4/2022 от 14 января 2022 г., генеральный директор ООО "МАСТЕР ПЛЮС" Гаспарян Н.К. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ. Ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, Гаспарян Н.К. просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ.

Указывает, что совершенное правонарушение не представляет существенной угрозы общественным отношениям в области валютного регулирования и валютного контроля.

Гаспарян Н.К. телефонограммой (л.д. 129) и заказным письмом с уведомлением (л.д. 127, 131, 132) извещен о времени и месте рассмотрения жалобы. В судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовал. В связи с изложенным его неявка не препятствует рассмотрению жалобы.

Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав защитника Лолаева В.Т., поддержавшего жалобу, представителя МИ ФНС России N 3 по Владимирской области Киселеву Е.В., просившую в удовлетворении жалобы отказать, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 15.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление незаконных валютных операций, то есть валютных операций, запрещенных валютным законодательством Российской Федерации или осуществленных с нарушением валютного законодательства Российской Федерации, включая осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены, минуя счета в уполномоченных банках в случаях, не предусмотренных валютным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. "б" п. 9 ч.1 ст.1 ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" (далее - Закон N 173-ФЗ) отчуждение резидентом в пользу нерезидента валюты Российской Федерации на законных основаниях, а также использование валюты Российской Федерации в качестве средства платежа является валютной операцией.

По смыслу п.п. "б" п.6 ч.1 ст.1 Закона N 173-ФЗ иностранные граждане, постоянно не проживающие в Российской Федерации на основании вида на жительство, являются нерезидентами.

Согласно ч.2 ст.14 Закона N 173-ФЗ, если иное не предусмотрено Законом N 173-ФЗ, расчеты при осуществлении валютных операций производятся юридическими лицами - резидентами через банковские счета в уполномоченных банках, порядок открытия и ведения которых устанавливается Центральным банком Российской Федерации, а также переводами электронных денежных средств. Кроме того, данной статьей установлен перечень случаев осуществления юридическими лицами - резидентами расчетов с физическими лицами - нерезидентами без использования банковских счетов.

Расчеты по выплате заработной платы в наличной денежной форме к таким случаям не относятся.

МИ ФНС России N 3 по Владимирской области проведена проверка ООО "МАСТЕР ПЛЮС", в ходе которой установлено, что указанное юридическое лицо, являющееся резидентом, в нарушение требований ч. 2 ст. 14 Закона N 173-ФЗ 4 декабря 2019 г. выдало заработную плату в размере 5002 рубля иностранному работнику - нерезиденту М.Г.С. из кассы наличными денежными средствами, минуя банковский счет.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 20 июля 2021 г. N 1664-О указывается, что подобные нарушения подлежат квалификации по ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ.

Гаспарян Н.К., являющийся генеральным директором ООО "МАСТЕР ПЛЮС", привлечен к административной ответственности, поскольку административное правонарушение совершено в связи с ненадлежащим исполнением им своих должностных обязанностей.

Указанные обстоятельства Гаспаряном Н.К. и его защитником не оспариваются. Они подтверждаются протоколом об административном правонарушении (л.д. 24 - 26), копией трудового договора с иностранным гражданином (л.д. 39), копиями расходного кассового ордера и платежной ведомости от 4 декабря 2019 г. (л.д. 40-41), актом проверки (л.д. 65-67) и иными материалами дела.

В связи с изложенным действия Гаспаряна Н.К. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ.

Ему назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией указанной нормы закона.

Вопрос о применении положений ст. 2.9 КоАП РФ рассматривался должностным лицом и судьей Юрьев-Польского районного суда, которые пришли к выводу об отсутствии оснований для признания нарушения малозначительным и для замены административного штрафа на предупреждение.

Такой вывод является верным с учетом того, что в вину Гаспаряну Н.К. вменяется выплата с нарушением валютного законодательства денежных средств в сумме 5002 рубля, которая не является ничтожно малой для признания правонарушения малозначительным.

Совокупности обстоятельств, предусмотренных положениями ст.ст. 3.4 и 4.1.1 КоАП РФ, необходимой для замены наказания в виде административного штрафа предупреждением, из материалов дела не усматривается, на что верно указано в обжалуемых постановлении и решении.

С учетом размера санкции ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ оснований для снижения назначенного наказания в соответствии с положениями ч.2.2 и 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ нет.

При производстве по делу существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть его, не допущено.

Гаспарян Н.К. хотя и не явился для составления протокола и рассмотрения дела в налоговом органе, однако, был извещен об этом заблаговременно заказными письмами с уведомлениями, в которых время и место составления протокола и рассмотрения дела указаны верно (л.д. 23, 27, 34-36, 83). Защитник не отрицает, что соответствующие извещения были получены лицами, действовавшими по доверенности от Гаспаряна Н.К., в связи с чем Гаспарян Н.К. является надлежащим образом извещенным о времени и месте составления протокола и рассмотрения дела. На рассмотрение жалоб в районный и областной суды Гаспарян Н.К. также не явился, хотя и был надлежащим образом извещен о времени и месте судебных заседаний. Более того, ходатайствовал о рассмотрении жалобы в Юрьев-Польском районном суде в его отсутствие (л.д. 101).

Постановление и решение являются законными и обоснованными. Оснований для их отмены или изменения нет.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление начальника МИ ФНС России N 3 по Владимирской области от 20 октября 2021 г. N 33262126400144900004 и решение судьи Юрьев-Польского районного суда от 14 января 2022 г. N 12-4/2022, вынесенные в отношении Гаспаряна Н.К. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.25 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Гаспаряна Н.К. - без удовлетворения.

Судья областного суда Ю.А. Шайкин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка