Решение Ростовского областного суда от 21 августа 2018 года №11-846/2018

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 21 августа 2018 года Дело N 11-846/2018
Судья Ростовского областного суда Полякова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области ... на решение судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 19.03.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.33 КоАП РФ, в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью Научно-исследовательской лаборатории медицинской электронной техники "ЛЭТ Медикал" Карасева Александра Александровича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области ... от 23 августа 2017 года директор Общества с ограниченной ответственностью Научно-исследовательской лаборатории медицинской электронной техники "ЛЭТ Медикал" Карасев А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.33 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Указанное постановление Карасев А.А. обжаловал в суд.
Решением судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 19.03.2018 года постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области ... от 23 августа 2017 года отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью Научно-исследовательской лаборатории медицинской электронной техники "ЛЭТ Медикал" Карасева А.А. прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На указанное решение в соответствии со статьей 30.9 КоАП РФ подана жалоба в Ростовский областной суд должностным лицом, вынесшим постановление о назначении административного наказания. В обоснование жалобы заявитель указывает на то, что распространение привлекаемым к административной ответственности лицом на сайтах http://scenar.ru, http://scenarl.ru, http://scenar-therapy.ru информации о приборах КОСМОДИК способно вызвать у потребителей смешение приборов КОСМОДИК, производимыми "ЛЭТ МЕДИКАЛ", с приборами СКЭНАР производства "РИТМ". Использование "ЛЭТ МЕДИКАЛ" в сети интернет в рамках одного интернет ресурса сочетания слов scenar и космодик влияет на работу информационно-поисковых систем.
Одновременно заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области ... заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования судебного решения.
Рассмотрев заявленное ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование судебного акта, считаю возможным удовлетворить его, учитывая, что первоначально жалоба подана с незначительным нарушением установленного ст. 30.3 КоАП РФ срока.
Вызванные для участия в рассмотрении жалобы лица не явились, дело рассмотрено в их отсутствие.
Защитником Карасева А.А. по доверенности Коза Е.В. направлено в Ростовский областной суд возражение на жалобу, в котором он просил оставить решение судьи Таганрогского городского суда без изменения, ссылаясь на то, что решение УФАС по Ростовской области от 23.11.2016 года по делу N1283/04 признано Арбитражным судом недействительным.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, судья Ростовского областного суда не находит оснований к отмене обжалуемого решения.
В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.
Исходя из ст. ст. 1.5, 2.1, 24.1, 26.1 КоАП РФ, в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о наличии события административного правонарушения, виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами настоящего Кодекса.
Частью 2 ст. 14.33 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недобросовестную конкуренцию, выразившуюся во введении в оборот товара с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридического лица, средств индивидуализации продукции, работ, услуг.
Из материалов дела следует, что постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области ... от 23 августа 2017 года директор Общества с ограниченной ответственностью Научно-исследовательской лаборатории медицинской электронной техники "ЛЭТ Медикал" Карасев А.А. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.33 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Постановление вынесено заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области по тем основаниям, что директор ООО "НИЛ МЭТ "ЛЭТ МЕДИКАЛ" Карасев А.А. нарушил ч. 1 ст. 14.6 Федерального закона "О защите конкуренции" путем незаконного использования товарных знаков "СКЭНАР" и "SCENAR" (свидетельства на товарный знак N 187500 и N 188815) в своей деятельности, связанной с продвижением на рынке медицинских приборов КОСМОДИК.
Вывод о виновности должностного лица - директора ООО "НИЛ МЭТ "ЛЭТ МЕДИКАЛ" Карасева А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.33 КоАП РФ, сделан заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области, в связи с принятием 23.11.2016 года решения Комиссии Ростовского УФАС России по делу N1283/04 о нарушении антимонопольного законодательства ООО НИЛ МЭТ "ЛЭТ МЕДИКАЛ".
С учетом положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (части 1 и 6 статьи 4.5), Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (статьи 41, 49 и 52), разъяснений Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащихся в Постановлении от 30.06.2008 N 30 "О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением арбитражными судами антимонопольного законодательства" (пункт 10.1), срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.33 КоАП РФ, исчисляется с момента изготовления решения антимонопольного органа о нарушении антимонопольного законодательства.
Закон о защите конкуренции не устанавливает, что датой вступления в силу решения антимонопольного органа является иная дата, нежели дата принятия этого решения.
Согласно части 1.2 статьи 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 14.33 КоАП РФ, является вступление в силу решения комиссии антимонопольного органа, которым установлен факт нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации.
Обстоятельства, послужившие основанием для привлечения директора ООО "НИЛ МЭТ "ЛЭТ МЕДИКАЛ" Карасева А.А., имели место 23 ноября 2016 года - с момента принятия Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области решения о признании ООО НИЛ МЭТ "ЛЭТ МЕДИКАЛ" нарушившим п. 1 ст. 14.6 Федерального закона "О защите конкуренции" (л. д. 36 - 39).
В силу части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.33 данного Кодекса, составляет один год.
Из пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим возобновление производства по делу об административном правонарушении, по истечении этого срока вопрос о привлечении к административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
Аналогичная правовая позиция содержится в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 16 июня 2009 г. N 9-П, Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 15 июля 2010 г. N 1109-О-О, а также в пункте 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
По результатам пересмотра постановления должностного лица, принятого по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО "НИЛ МЭТ "ЛЭТ МЕДИКАЛ" Карасева А.А., решением судьи Таганрогского городского суда Ростовской области постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено.
Исходя из ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии события или состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого прекращено производство по делу, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, привлекаемого к ответственности.
Поскольку срок давности привлечения лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, к административной ответственности истек, возможность правовой оценки действий директора ООО "НИЛ МЭТ "ЛЭТ МЕДИКАЛ" Карасева А.А. на предмет наличия события или состава вменяемого ему правонарушения и соблюдения порядка привлечения к административной ответственности утрачена.
Ввиду невозможности ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, оснований для пересмотра решения судьи Таганрогского городского суда Ростовской области не имеется, указанное решение подлежит оставлению без изменения, жалоба должностного лица - без удовлетворения.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Решение судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 19.03.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.33 КоАП РФ в отношении директора Общества с ограниченной ответственностью Научно-исследовательской лаборатории медицинской электронной техники "ЛЭТ Медикал" Карасева Александра Александровича, оставить без изменения, жалобу заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области ... - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка