Решение Ростовского областного суда от 31 июля 2018 года №11-842/2018

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 31 июля 2018 года Дело N 11-842/2018
Судья Ростовского областного суда Монмарь Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Гопаца Игоря Владимировича на решение судьи Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 30 мая 2018года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 9.16 КоАП РФ, в отношении начальника северного района электрических сетей АО "Донэнерго" Гопаца Игоря Владимировича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России) от 05 февраля 2018 начальник северного района электрических сетей АО "Донэнерго" Гопаца Игоря Владимировича (далее-Гопаца И.В.) привлечен к административной ответственности по ч. 12 ст. 9.16 КоАП РФ, с назначением административного наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.
Указанное постановление Гопаца И.В. обжаловал в суд.
Решением судьи Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 30 мая 2018года постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области от 05.02.2018 оставлено без изменения, жалоба Гопаца И.В. - без удовлетворения.
Не согласившись с решением судьи, Гопаца И.В. обратился с жалобой в Ростовский областной суд, в которой просит решение судьи отменить. В обосновании доводов жалобы указывает, что решение вынесено без учета действующего законодательства, судья применил формальный подход к исследованию фактических обстоятельств дела, что привело к вынесению необоснованного решения.
Гопаца И.В., извещенный о времени месте судебного заседания путем СМС-сообщения, в суд не явился дела рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 25.1 КоАП РФ. Представитель УФАС по Ростовской области Опружников А.В. полагал решение судьи районного суда законным и обоснованным.
Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.
Как следует из материалов дела, в Ростовское УФАС России поступило обращение <.......> ГАК "Северный" <Ш.Р.> по вопросу правомерности действий АО "Донэнерго" в связи с введением в эксплуатацию прибора учета электрической энергии.
В ходе проверки доводов жалобы установлено, что 06.06.2017 письмом N 488 АО "Донэнерго" поставило председателя ГАК "Северный" в известность о том, что сетевой организацией установлен прибор учета электрической энергии на границе балансовой принадлежности. Этим письмом председатель ГАК приглашался для принятия участия в процедуре принятия счетчика в эксплуатацию.
Поскольку прибор учета на территории гаражного кооператива уже имелся (прибор ЦЭ6803В N 2732425) должностное лицо Ростовского УФАС посчитало, что имеются нарушения, влекущие административную ответственность.
Частью 12 статьи 9.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что несоблюдение организацией, обязанной осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых она осуществляет, установленных для нее в качестве обязательных требований об установке, о замене, об эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
В силу п.п. 144, 142 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 приборы учета, обеспечивающие хранение данных о почасовых объемах потребления электрической энергии могут использоваться до истечения установленного для них межповерочного интервала, либо до выхода их из строя.
Имеющийся в ГАК "Северный" прибор учета электрической энергии ЦЭ6803В N 2732425, принятый в эксплуатацию и согласованный с гарантированным поставщиком электроэнергии, указанным требованиям отвечал, в связи с чем, кооператив имел право использовать его до наступления одного из событий, указанных в п. 142 Правил.
Таким образом, вывод должностного лица административного органа о наличии в действиях начальник северного района электрических сетей АО "Донэнерго" является правильным.
Обстоятельства совершения правонарушения подтверждаются имеющимися в деле доказательствами - протоколом об административном правонарушении от 12 октября 2017 N 1948/02, документами и приказами, подтверждающими полномочия Гоцапа И.В., а также другими доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости и достаточности с соблюдением требований ст. 26.11 КоАП РФ.
Постановление и решение о привлечении Гоцапа И.В. к административной ответственности вынесены с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, а размер назначенного административного штрафа соответствует санкции, предусмотренной частью 12 статьи 9.16 КоАП РФ.
Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении не допущено.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
решение судьи Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 30 мая 2018года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 9.16 КоАП РФ, в отношении начальника северного района электрических сетей АО "Донэнерго" Гопаца Игоря Владимировича оставить без изменения, жалобу Гоцапа И.В. - без удовлетворения.
СУДЬЯ:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка