Решение Ростовского областного суда от 18 июля 2019 года №11-839/2019

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 18 июля 2019 года Дело N 11-839/2019
Судья Ростовского областного суда Д.В. Монмарь, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ростовского областного суда жалобу директора ООО "СК Проспект" Белоусова В.В. на постановление начальника межрайонного отдела N 1 Ростадмининспекции от 13 марта 2019 года и решение судьи Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 27 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.1 Закона Ростовской области "Об административных правонарушениях", в отношении директора ООО "СК Проспект" Белоусова В.В.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника межрайонного отдела N 1 Ростадмининспекции от 13 марта 2019 года директор ООО "СК Проспект" Белоусов В.В. (Далее-Белоусов В.В.) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области N273-ЗС (далее-Областной закон) от 25 октября 2002 года "Об административных правонарушениях", и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
Решением судьи Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 27 мая 2019 года должностного лица постановление административного органа оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, Белоусов В.В. просит отменить постановление и решение, ссылаясь на то, что при производстве по делу были допущены существенные нарушения норм КоАП РФ, свидетельствующее о незаконности составления протокола об административном правонарушении, и, кроме того, он не является субъектом ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 5.1 Областного закона.
В судебном заседании Белоусов В.В. и его защитник Ананьева Е.С. доводы жалобы поддержали и просили ее удовлетворить.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, прихожу к следующим выводам.
Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Частью 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области N273-ЗС от 25 октября 2002 года "Об административных правонарушениях" установлена административная ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение требований, установленных правилами благоустройства территорий поселений и городских округов, утвержденными органами местного самоуправления поселений и городских округов, если данное деяние не содержит признаков административного правонарушения, предусмотренного статьями 4.1, 4.5 настоящего Областного закона.
В силу ч. 2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области N273-ЗС от 25 октября 2002 года "Об административных правонарушениях" повторное или последующее в течение года совершение действий (бездействие), предусмотренных частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа.
Из материалов дела усматривается, что 22.02.2019 в период времени с 12.00 по 12.30 должностным лицом административной инспекции ростовской области выявлено, что Белоусов В.В., являясь директором Общества, в нарушение положений раздела 1, 3,4 8 и 9 Правил благоустройства территории г. Ростова-на-Дону, утвержденных решением Ростовской-на-Дону городской думы от 24.10.2017 N 398, не организовал работы по уборке территории возле д. 57 по ул. Горсоветской и не обеспечил поддержание чистоты на отведенной территории.
За данное правонарушение постановлением начальника межрайонного отдела N 1 Ростадмининспекции от 13 марта 2019 года директор ООО "СК Проспект" Белоусов В.В. привлечен к административной ответственности по ч. 2 статьи 5.1 Областного закона, поскольку ранее, 24.01.2019, он уже привлекался к ответственности по ч. 1 ст. 5.1 Областного закона.
Факт нарушения подтвержден протоколом об административном правонарушении от 25.02.2019, актом об обнаружении признаков административного правонарушения от 22.02.2019, фототаблицей, приложенной к нему, постановлением от 24.01.2019, и иными материалами дела.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.
Из судебного решения усматривается, что выводы судьи, проверившего законность и обоснованность постановления от 13 марта 2019 года о признании Белоусова В.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области N273-ЗС от 25 октября 2002 года "Об административных правонарушениях", основываются на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Судья районного суда пришел к верному выводу, что факт совершения Белоусовым В.В. вышеуказанного административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных по делу доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает. Вывод судьи о привлечении к ответственности по ч. 2 ст. 5.1 Областного закона является правильным, сделанным с учетом обоснованного утверждения о вступлении в законную силу постановления о привлечении Белоусова В.В. к ответственности по ч. 1 ст. 5.1 Областного закона.
Таким образом, законность привлечения Белоусова В.В. к административной ответственности по ч. 2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области N273-ЗС от 25 октября 2002 года "Об административных правонарушениях" сомнений не вызывает.
Доводы жалобы подлежат отклонению, поскольку при рассмотрении дела были установлены все имеющие значение обстоятельства, которым дана надлежащая оценка. Процедура привлечения Белоусова В.В. к ответственности не нарушена, доводы в этой части подлежат отклонению, поскольку основаны на неправильном толковании соответствующих ном КоАП РФ.
При привлечении к административной ответственности нарушений ст. 4.5 КоАП РФ не усматривается.
Наказание назначено Белоусову В.В. в пределах санкции ч. 2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области N273-ЗС от 25 октября 2002 года "Об административных правонарушениях" и соответствует тяжести содеянного. В связи с изложенным оснований для отмены решение судьи Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 27 мая 2019 года не имеется.
Руководствуясь ст.30.7-30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление начальника межрайонного отдела N 1 Ростадмининспекции от 13 марта 2019 года и решение судьи Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 27 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 5.1 Закона Ростовской области "Об административных правонарушениях", в отношении директора ООО "СК Проспект" Белоусова В.В. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка