Решение Ростовского областного суда от 06 июля 2020 года №11-837/2020

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 6 июля 2020 года Дело N 11-837/2020
Судья Ростовского областного суда Худякова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью "Интеркабель" - Островской Т.Г. на решение судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 14 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Интеркабель",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Ростовской области от 05 февраля 2020 года Общество с ограниченной ответственностью "Интеркабель" (далее - ООО "Интеркабель") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.27.1 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 60000 рублей.
Указанное постановление директор ООО "Интеркабель" Лукьянов А.А. обжаловал в суд.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 14 мая 2020 года постановление заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда в Ростовской области от 05 февраля 2020 года оставлено без изменения, жалоба ООО "Интеркабель" без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, защитник ООО "Интеркабель" - Островская Т.Г. ставит вопрос об изменении состоявшегося решения судьи путем назначения административного наказания в виде предупреждения.
В судебном заседании защитник ООО "Интеркабель" - Островская Т.Г. доводы жалобы поддержала.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, выслушав явившегося в судебное заседание защитника привлекаемого к административной ответственности лица, прихожу к следующему.
Частью 2 статьи 5.27.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение.
Статьей 212 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.
В силу абзаца 10 части 2 статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.
Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда регулируются вступившим в силу с 01 января 2014 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", в силу частей 1 и 3 статьи 3 которого, специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников; специальная оценка проводится в отношении условий труда всех сотрудников, кроме надомников, динстанционных работников и тех, которые трудятся у физических лиц, не являющихся предпринимателями.
На основании пункта 4 части 2 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", работодатель обязан ознакомить в письменной форме работника с результатами проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте.Как усматривается из материалов дела, по результатам проведенной 27 января 2020 года прокуратурой Ленинского района г. Ростова-на-Дону проверки соблюдения трудового законодательства ООО "Интеркабель", расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Темерницкая, 34, оф. 8, установлено, что Общество, в нарушение положений ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации, не обеспечило проведение специальной оценки условий труда на рабочих местах.
Административным органом выявлены нарушения трудового законодательства и сделан вывод о несоблюдении ООО "Интеркабель" требований Федерального закона "О специальной оценке условий труда" от 28.12.2013 N 426-ФЗ (далее - Закон N 426-ФЗ).
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО "Интеркабель" к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ.
Факт совершения ООО "Интеркабель" административного правонарушения, предусмотренного данной нормой, подтверждается собранными по делу достаточными доказательствами, которые были оценены судьей районного суда в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, действия ООО "Интеркабель" правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ.
Доводы жалобы относительно изменения назначенного ООО "Интеркабель" наказания в виде административного штрафа отклоняются судьей областного суда.
Санкция части 2 статьи 5.27.1 Кодекса предусматривает административную ответственность за совершение указанного правонарушения в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
При назначении наказания учтены характер и степень опасности совершенного правонарушения, социальная значимость охраняемых общественных отношений.
С учетом установленных по делу обстоятельств, оснований для назначения наказания в виде предупреждения не имелось.
Предупреждение применяется к лицам, виновным в совершении незначительных административных правонарушений, содеянное ООО "Интеркабель" к таковым не относится.
Вид назначенного наказания отвечает принципам соразмерности и справедливости, при этом доказательств, свидетельствующих об избыточности назначенного наказания, невозможности его исполнения, материалы дела не содержат и к рассматриваемой жалобе не представлены.
Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену или изменение решения судьи, по делу не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Решение судьи Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 14 мая 2020 года оставить без изменения, а жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью "Интеркабель" - Островской Т.Г. - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка