Решение Ростовского областного суда от 14 июля 2020 года №11-832/2020

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 14 июля 2020 года Дело N 11-832/2020
Судья Ростовского областного суда Кривенкова М.М., рассмотрев жалобу Землякова Н.Е. на решение судьи Неклиновского районного суда Ростовской области от 28 мая 2020 года по жалобе на постановление о прекращении дела об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя начальника отделения в п. Приазовский отдела (погк) в г. Таганроге ПУ ФСБ России по Ростовской области от 15 апреля 2020 года прекращено дело об административном правонарушении в отношении Землякова Н.Е., в связи с возбуждением в отношении Землякова Н.Е. уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного пунктом "а" части 2 статьи 200.2 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Земляков Н.Е. обжаловал указанное постановление в Неклиновский районный суд Ростовской области.
Решением судьи Неклиновского районного суда Ростовской области от 28 мая 2020 года постановление должностного лица административного органа от 15 апреля 2020 года оставлено без изменения, жалоба Землякова Н.Е. без удовлетворения.
Земляков Н.Е. подал жалобу на судебное решение в Ростовский областной суд.
В судебном заседании представитель Землякова Н.Е. - адвокат Лучинский И.В. доводы жалобы поддержал, просил решение Неклиновского районного суда Ростовской области от 28 мая 2020 года отменить, производство по делу в отношении Землякова Н.Е. прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения. Представитель ПУ ФСБ России по РО Надвидов М.Б. против удовлетворения жалобы возражал.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, заслушав адвоката Лучинского И.В., судья областного суда приходит к следующему выводу.
Как усматривается из материалов дела, 16 февраля 2020 года Земляков Н.Е. совместно с И.Д.В. непосредственно на государственной границе Российской Федерации, на расстоянии около 5 метров в 3200 метрах юго-западнее х. Петровский Неклиновского района Ростовской области, в 3000 метрах юго-восточнее дома N 1 ул. Д.И. Хачапуридзе, х. Оболонский, Неклиновского района, Ростовской области, в 6100 метрах восточнее точки 1314, в 2650 метрах западнее точки 1315, на территории Федоровского сельского поселения, входящего в пограничную зону, принимали картонные коробки с табачной продукцией "Маrlborо" через государственную границу Российской Федерации из Украины в Россию общим объемом 150520 пачек и загружали в автомобили: УАЗ-220695 государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН; УАЗ - 220695 государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН; УАЗ - 220695-04 государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН; УАЗ - 20695 государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН; УАЗ "Патриот" государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН; УАЗ-3303 государственный регистрационный знак НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.
Товарные сопроводительные документы на вышеуказанную продукцию у Землякова Н.Е. отсутствовали.
Своими действиями Земляков Н.Е., нарушил положения статей 10, 13 Закона Российской Федерации от 01 апреля 1993 года N 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 3 статьи 18.1 КоАП РФ.
20 марта 2020 года следователем СО ОМВД РФ по Неклиновскому району в связи с изложенными обстоятельствами вынесено постановление о возбуждении уголовного дела в отношении Землякова Н.Е. и И.Д.В. по признакам преступления, предусмотренного пунктом "а" части 2 статьи 200.2 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ).
В силу пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.
Следовательно, при решении вопроса о прекращении производства по делу об административном правонарушении по указанному основанию следует, в частности, установить, какие существенные признаки совершенного лицом противоправного деяния были учтены в целях его квалификации по статье Особенной части УК РФ при вынесении постановления о возбуждении уголовного дела; совпадают ли какие-либо из них с признаками, положенными в основу квалификации действий лица при возбуждении дела об административном правонарушении.
Статьей 200.2 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза алкогольной продукции и (или) табачных изделий в крупном размере.
Объективная сторона преступления, предусмотренного статьей 200.2 УК РФ, включает в себя контрабанду алкогольной продукции и табачных изделий.
Частью 3 статьи 18.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за ведение на Государственной границе Российской Федерации либо вблизи нее хозяйственной, промысловой или иной деятельности без уведомления пограничных органов либо с уведомлением таких органов, но с нарушением установленного порядка ведения на Государственной границе Российской Федерации либо вблизи нее хозяйственной, промысловой или иной.
Из положений статьи 18.1 КоАП РФ следует, что объективная сторона указанного правонарушения включает в себя ведение с нарушениями хозяйственной, промысловой или иной деятельности на Государственной границе Российской Федерации.
Судья районного суда, установив, что признаки совершенного лицом противоправного деяния, которые учитываются при квалификации по статье 200.2 УК РФ, совпадают с признаками, положенными в основу квалификации действий лица по части 3 статьи 18.1 КоАП РФ, пришел к правильному выводу о том, что производство по делу об административном правонарушении, возбужденное в отношении Землякова Н.Е., подлежит прекращению по основанию, предусмотренному пунктом 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о возбуждении уголовного дела.
Довод, приведенный в жалобе заявителя о том, что производство по делу должно было быть прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения, был предметом рассмотрения в суде первой инстанции и нашел свое правильное разрешение при вынесении судом решения.
При таких обстоятельствах состоявшееся судебное постановление сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены не усматривается.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение судьи Неклиновского районного суда Ростовской области от 28 мая 2020 года по жалобе на постановление о прекращении дела об административном правонарушении в отношении Землякова Н.Е., оставить без изменения, жалобу Землякова Н.Е. - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка