Решение Ростовского областного суда от 16 июля 2019 года №11-831/2019

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 16 июля 2019 года Дело N 11-831/2019
Судья Ростовского областного суда Полякова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Козлова А.В. на решение судьи Волгодонского районного суда Ростовской области от 29 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Козлова Александра Викторовича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника Отдела ГИБДД Межмуниципального управления МВД России "Волгодонское" от 03 апреля 2019 года Козлов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, Козлов А.В. обжаловал его в суд.
Решением судьи Волгодонского районного суда Ростовской области от 29 мая 2019 года постановление начальника Отдела ГИБДД Межмуниципального управления МВД России "Волгодонское" от 03 апреля 2019 года оставлено без изменения, жалоба Козлова А.В. - без удовлетворения.
На решение судьи Волгодонского районного суда Ростовской области от 29 мая 2019 года Козловым А.В. подана жалоба в Ростовский областной суд, в которой он просит состоявшиеся по делу акты отменить и прекратить производство по делу. В обоснование жалобы заявитель ссылается на то, что принадлежащее ему водительское удостоверение полностью соответствует нормам Венской конвенции о дорожном движении. Закон не устанавливает обязанность обменять водительское удостоверение при получении лицом гражданства, а лишь описывает механизм замены иностранного водительского удостоверения на российское удостоверение.
Вызванный в судебное заседание Козлов А.В. не явился, дело рассмотрено в его отсутствие.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, судья Ростовского областного суда не находит оснований к отмене обжалуемого решения.
Частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды).
Согласно пункту 2.1.1 ПДД РФ водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.
Как следует из материалов дела, 30 марта 2019 года в 21 час. 35 мин. по адресу: Ростовское шоссе, 1, г. Волгодонск, Ростовская область, Козлов А.В. управлял транспортным средством Мазда 6, государственный регистрационный знак ..., не имея права управления транспортными средствами, чем нарушил п. 2.1.1 ПДД РФ.
Нарушений требований КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении и рассмотрении жалобы Козлова А.В. судом допущено не было.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений не имеется.
Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным на это должностным лицом, в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ.
В соответствии с пунктом 12 статьи 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в пункте 13 настоящей статьи.
Пунктом 38 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 октября 2014 г. N 1097, установлено, что обмен иностранного национального водительского удостоверения производится по результатам проведения экзаменов, предусмотренных пунктом 9 настоящих Правил, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.
В силу подпункта "b" пункта 2 статьи 41 Конвенции о дорожном движении (заключена в г. Вене 8 ноября 1968 г.) Договаривающиеся Стороны будут признавать любое национальное водительское удостоверение, соответствующее предписаниям Приложения 6 к настоящей Конвенции.
Исходя из положений приведенных выше норм, водитель, являющийся гражданином Российской Федерации, имеющий иностранное водительское удостоверение, обязан обменять его на российское водительское удостоверение после сдачи соответствующего экзамена.
Более того, пунктом 7 Конвенции предусмотрено, что положения статьи 41 Конвенции не обязывают Договаривающиеся Стороны:
a) признавать действительными национальные или международные водительские удостоверения, выданные на территории другой Договаривающейся Стороны лицам, которые имели на их территории обычное местожительство в момент выдачи этого водительского удостоверения или которые перенесли свое обычное местожительство на их территорию после выдачи этого удостоверения;
b) признавать действительность вышеуказанных водительских удостоверений, выданных водителям, обычное местожительство которых в момент выдачи удостоверений находилось не на территории, где были выданы удостоверения, или которые перенесли свое местожительство после выдачи удостоверений на другую территорию.
Из материалов дела следует, что национальное водительское удостоверение категории А,В выдано Козлову А.В. 24.03.2007 года в г. Знаменка Украина, бывшего на тот момент гражданином Украины. Козлов А.В. приобрел гражданство России 22.04.2016 года.
С учетом того, что Козлов А.В. является гражданином Российской Федерации, не является лицом постоянно или временно проживающим либо временно пребывающим на территории Российской Федерации, государством национальной (гражданской) принадлежности Козлова А.В. является Российская Федерация, следовательно, национальными документами для него являются документы, выданные компетентными органами Российской Федерации для использования на территории Российской Федерации.
При таких обстоятельствах обоснованность привлечения Козлова А.В. к административной ответственности за управление транспортным средством, не имея права управления транспортным средством, сомнений не вызывает.
Административное наказание назначено в соответствии с санкцией указанной нормы закона.
Процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену состоявшихся по делу постановления должностного лица и решения судьи, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.
Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении и решение по жалобе на него являются законными и обоснованными.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.2-30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Решение судьи Волгодонского районного суда Ростовской области от 29 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Козлова Александра Викторовича, - оставить без изменения, а жалобу Козлова А.В. - без удовлетворения.
Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка