Дата принятия: 09 июля 2020г.
Номер документа: 11-829/2020
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 9 июля 2020 года Дело N 11-829/2020
Судья Ростовского областного суда Кривенкова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Егоровой Е.Ю. на решение судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 30 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.1 Областного закона Ростовской области N 273-ЗС "Об административных правонарушениях", в отношении индивидуального предпринимателя Егоровой Евгении Юрьевны,
УСТАНОВИЛ:
постановлением Административной комиссии Администрации г. Таганрога Ростовской области от 13 ноября 2019 года N 1810 ИП Егорова Е.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.1 Областного закона Ростовской области от 25 октября 2002 года N 273-ЗС "Об административных правонарушениях", и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
Егорова Е.Ю. обжаловал указанное постановление в Таганрогский городской суд Ростовской области.
Решением судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 30 марта 2020 года постановление должностного лица административного органа от 13 ноября 2019 года N 1810 оставлено без изменения, жалоба Егоровой Е.Ю. без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, Егорова Е.Ю. ставит вопрос об отмене состоявшегося решения судьи и принятии по делу нового решения об отмене постановления о назначении административного наказания, прекращении производства по делу об административном правонарушении. Одновременно автором жалобы заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы.
Рассмотрев заявленное ходатайство о восстановлении срока обжалования решения судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 30 марта 2020 года, судья областного суда считает возможным его удовлетворить в порядке части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях реализации права на защиту лица, привлекаемого к административной ответственности.
В судебном заседании Егорова Е.Ю. доводы жалобы поддержала, просила отменить обжалуемое решение.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, заслушав явившихся в судебное заседание лиц, судья областного суда приходит к следующему выводу.
Пункт 1 части 1 статьи 1.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) устанавливает, что к ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится установление законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
В соответствии со статьей 1.1 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
Законодательство об административных правонарушениях, действующее на территории Ростовской области, состоит из Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и Областного закона Ростовской области N 273-ЗС "Об административных правонарушениях" (далее - Областного закона), который в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Уставом Ростовской области устанавливает административную ответственность за нарушение норм и правил, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами Ростовской области, муниципальными нормативными правовыми актами, а также определяет органы и должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных Областным законом.
В соответствии с частью 1 статьи 5.1 Областного закона невыполнение или ненадлежащее выполнение требований, установленных правилами благоустройства территорий поселений и городских округов, утвержденными органами местного самоуправления поселений и городских округов, если данное деяние не содержит признаков административного правонарушения, предусмотренного статьями 4.1, 4.5, 5.4, 5.5 настоящего Областного закона, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 300 до 3000 рублей; на должностных лиц - от 8000 до 30000 рублей; на юридических лиц - от 25000 до 70000 рублей.
Решением Городской Думы от 01 ноября 2017 года N 403 утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования "Город Таганрог", которые устанавливают требования к содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству, содержанию и уборке территорий и периодичность их выполнения, организации благоустройства территории города (включая содержание зеленых насаждений, элементов благоустройства при проведении строительных работ, малых архитектурных форм, нестационарных торговых объектов, нестационарных объектов сферы услуг и элементов внешнего благоустройства), содержанию городских лесов.
Как следует из материалов дела, 30 октября 2019 в 12 часов 30 минут в ИП Егорова Е.Ю., в ходе осуществления предпринимательской деятельности по адресу: Ростовская область, г. Таганрог, ул. П. Тольятти, 22/2А допустила установку двух штендеров на муниципальной территории, размещение средств наружной информации на фасаде магазина без оформления правоустанавливающих документов, а также не обеспечила установку урны у магазина, чем нарушены пункт 58 части 23 статьи 5, статью 26, часть 4 статьи 11 "Правил благоустройства территории муниципального образования "Город Таганрог".
Факт нарушения ИП Егорова Е.Ю. Правил благоустройства подтвержден материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от 30 октября 2019 года N 1733 и фотоматериалом к нему; постановлением по делу об административном правонарушении от 13 ноября 2019 года N 1810; выпиской из ЕГРИП от 01 ноября 2019 года, и иными материалами дела.
Указанным доказательствам, достаточным для установления вины ИП Егоровой Е.Ю. в совершении правонарушения, дана подробная и правильная оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности, которую подвергать сомнению оснований не имеется.
Проверяя законность и обоснованность постановления от 13 ноября 2019 года N 1810, судья городского суда правильно применил нормы материального права, приведя в мотивировочной части решения обоснование своим выводам и дав оценку представленным доказательствам, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Судья городского суда пришел к верному выводу, что факт совершения ИП Егоровой Е.Ю. вышеуказанного административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных по делу доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.
Совершенное ИП Егоровой Е.Ю. административное правонарушение правильно квалифицировано по части 1 статьи 5.1 Областного закона, согласно установленным обстоятельствам и требованиям КоАП РФ.
Постановление вынесено компетентным должностным лицом административного органа, при привлечении к административной ответственности нарушений статьи 4.5 КоАП РФ не усматривается.
Наказание назначено ИП Егоровой Е.Ю. в пределах санкции части 1 статьи 5.1 Областного закона.
Доводы, изложенные в настоящей жалобе, являлись предметом рассмотрения суда первой инстанций, были тщательно проверены и получили надлежащую правовую оценку; в судебном решении отражены мотивы, по которым указанные доводы признаны несостоятельными. Оснований для иных выводов не имеется.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ИП Егоровой Е.Ю. допущено не было.
В связи с изложенным, оснований для отмены решения судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 30 марта 2020 года, не имеется.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 30 марта 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.1 Областного закона Ростовской области N 273-ЗС "Об административных правонарушениях" в отношении ИП Егоровой Е.Ю. - оставить без изменения, жалобу Егоровой Е.Ю. - без удовлетворения.
Судья
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
