Дата принятия: 18 января 2013г.
Номер документа: 11-8/2013г.
Дело № 11-8/2013 г.
Р Е Ш Е Н И Е
г. Пермь 18 января 2013 г.
Судья Кировского районного суда г. Перми Овчинникова Г.В.,
при секретаре Мокроусовой О.Н.,
с участием помощника прокурора Кировского района г. Перми: Толстой Е.Ю.,
рассмотрев жалобу Долгих А.Л. на постановление мирового судьи судебного участка №... от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка №... от ДД.ММ.ГГГГ Долгих А.Л. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.
Долгих А.Л. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2100 рублей.
Мировым судьей установлено, что Долгих А.Л., являясь начальником отдела судебных приставов по Кировскому району г. Перми УФССП по Пермскому краю, умышленно не выполнила законные требования прокурора, вытекающие из его полномочий, установленных федеральным законом, а именно: не представила информацию в указанный прокурором срок – по ДД.ММ.ГГГГ
Долгих А.Л. подана жалоба, в которой просит отменить постановление мирового судьи.
В жалобе указано, что ДД.ММ.ГГГГ из прокуратуры Кировского района г. Перми поступил запрос о предоставлении информации по исполнительным производствам. Данный запрос ею, как начальником отдела, был передан для исполнения старшему специалисту Т.., которая получила его ДД.ММ.ГГГГ
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ специалист находилась на рабочем месте и была обеспечена всем необходимым для подготовки ответа на запрос.
ДД.ММ.ГГГГ подготовленный ответ был ею подписан и Т. указано на необходимость его направления в срок до 13 часов ДД.ММ.ГГГГ
О наличии причин, препятствующих своевременной отправке ответа, Т. не уведомила.
Таким образом, ею, как начальником отдела, были приняты все меры организационного и контрольного характера. Каких-либо умышленных действий (бездействия) с целью не предоставления ответа на запрос прокуратуры не было.
Судьей приняты меры по надлежащему извещению Долгих А.Л. о времени и месте рассмотрения жалобы.
Долгих А.Л. для рассмотрения жалобы не явилась, причину неявки не сообщила, ходатайство об отложении рассмотрения жалобы не представила.
Помощник прокурора Кировского района г. Перми Толстая Е.Ю. представила возражения на жалобу, полагает постановление мирового судьи законным, обоснованным, просит в удовлетворении жалобы отказать.
Судья, заслушав помощника прокурора Толстую Е.Ю., проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления мирового судьи по делу об административном правонарушении по следующим основаниям.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В ходе рассмотрения жалобы судьей не выявлено существенных нарушений, предусмотренных КоАП РФ, которые могли бы являться основанием для отмены обжалуемого постановления.
Факт совершения Долгих А.Л. административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, перечень которых указан в постановлении, мировым судьей дана надлежащая оценка всем доказательствам в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, действия Долгих А.Л. мировым судьей квалифицированы правильно.
В силу ч. 1 ст. 28.4 КоАП РФ при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 21 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" проверки исполнения законов проводятся на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором.
Из материалов дела усматривается, что в прокуратуру Кировского района г. Перми из Генеральной прокуратуры Российской Федерации поступило задание об организации проверки соблюдения законодательства, регулирующего использование государственного имущества, находящегося в собственности РФ, в соответствии с которым в территориальных органах ФССП необходимо было установить наличие исполнительных документов и исполнительных производств, по которым одной из сторон выступала организация, в чьем владении и пользовании находится федеральное имущество.
На основании данного задания прокуратурой Кировского района г. Перми начальнику Отдела судебных приставов по Кировскому району г. Перми Долгих А.Л. ДД.ММ.ГГГГ посредством факсимильной связи направлен запрос об исполнении исполнительных производств. Срок для ответа установлен до ДД.ММ.ГГГГ
Как следует из материалов дела, ответ из Отдела судебных приставов по Кировскому району г. Перми поступил в прокуратуру Кировского района г. Перми ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, в отношении начальника Отдела судебных приставов по Кировскому району г. Перми Долгих А.Л. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.
Статьей 17.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
Доводы жалобы о том, что ею, как начальником отдела, были приняты все меры организационного и контрольного характера, каких-либо умышленных действий (бездействия) с целью не предоставления ответа на запрос прокуратуры не было, не обоснованы.
Приказом №... от ДД.ММ.ГГГГ Долгих А.Л. назначена на должность государственной гражданской службы - начальника отдела – старшего судебного пристава отдела судебных приставов по Кировскому району г. Перми.
В соответствии с п. 5.2 Положения о территориальном отделе УФССП по Пермскому краю, утвержденного приказом УФССП по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №..., начальник отдела – старший судебный пристав организует распределение работы между сотрудниками Отдела в соответствии с нагрузкой и уровнем профессиональной подготовки, контролирует исполнение ими своих служебных обязанностей.
Согласно п. 3.2.11 Должностного регламента федерального государственного гражданского служащего, замещающего должность федеральной государственной гражданской службы начальника отдела – старшего судебного пристава, начальник отдела, исходя из возложенных задач и функций, обязан осуществлять в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.
В соответствии с п.п. 5.1.1, 5.1.5 за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных должностных обязанностей в соответствии с законодательством РФ начальник отдела несет ответственность.
За совершение в процессе осуществления своей деятельности правонарушений – в пределах, определенных административным, уголовным и гражданским законодательством РФ.
С должностным регламентом Долгих А.Л. ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ
То обстоятельство, что распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №... ответственным лицом за подготовку и предоставление ответов на запросы в суд, правоохранительные органы и органы прокуратуры назначена старший специалист 2 разряда Т.., не отменяло обязанности Долгих А.Л., как начальника отдела, контролировать исполнение подчиненным ей сотрудником своих обязанностей.
Более того, согласно п. 6 данного распоряжения она, как начальник отдела, контроль за исполнением данного распоряжения оставила за собой.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.
В силу занимаемой должности Долгих А.Л. не могла не сознавать противоправный характер своего действия (бездействия) и предвидеть его вредные последствия.
При подаче жалобы Долгих А.Л. не представлено новых доказательств, которые не были исследованы мировым судьей и могли бы существенно повлиять на выводы о виновности Долгих А.Л. в совершении административного правонарушения.
Наказание Долгих А.Л. назначено с учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, с учетом личности Долгих А.Л. в пределах санкции ст. 17.7 КоАП РФ в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст.30.7-30.8 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка №... от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу Долгих А.Л. – без удовлетворения.
Судья Г. В. Овчинникова
