Дата принятия: 17 июля 2019г.
Номер документа: 11-814/2019
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 17 июля 2019 года Дело N 11-814/2019
Судья Ростовского областного суда Худякова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ведущего специалиста отдела по управлению имуществом и муниципальным хозяйством МКУ Зерноградского района "Управления архитектуры, строительства и муниципального хозяйства" Панасенко И.Е. на решение судьи Зерноградского районного суда Ростовской области от 27 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - члена единой комиссии МКУ "Управления архитектуры, строительства и муниципального хозяйства" Панасенко Ирины Евгеньевны,
установил:
постановлением заместителя руководителя Ростовского УФАС России N 373/03 от 29 марта 2019 года должностное лицо - член единой комиссии МКУ "Управления архитектуры, строительства и муниципального хозяйства" Панасенко И.Е. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 7.30 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Указанное постановление обжаловано Панасенко И.Е. в суд.
Решением судьи Зерноградского районного суда Ростовской области от 27 мая 2019 года постановление должностного лица административного органа оставлено без изменения, жалоба Панасенко И.Е. без удовлетворения.
Не согласившись с указанным актом, ведущий специалист отдела по управлению имуществом и муниципальным хозяйством МКУ Зерноградского района "Управления архитектуры, строительства и муниципального хозяйства" Панасенко И.Е. обжаловала судебное решение в Ростовский областной суд.
В судебное заседание лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения не явились, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие, с учетом положений ст. 25.1 КоАП РФ.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 2.1 статьи 7.30 КоАП РФ нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок требований к содержанию протокола, составленного в ходе определения поставщика (подрядчика, исполнителя), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере десяти тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, 24 декабря 2018 года, при рассмотрении заявок на участие в конкурсе, заказчиком по которому является МКУ "Управление архитектуры, строительства и муниципального хозяйства", Панасенко И.Е., являясь членом конкурсной комиссии МКУ "Управление архитектуры, строительства и муниципального хозяйства", в нарушение требований пункта 5 части 10 статьи 53 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ допустила отсутствие в протоколе рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе порядка оценки заявок, поданных участниками закупки.
В связи с указанными обстоятельствами действия члена единой комиссии МКУ "Управление архитектуры, строительства и муниципального хозяйства" Панасенко И.Е. квалифицированы по части 2.1 статьи 7.30 КоАП РФ.Факт совершения административного правонарушения и виновность члена единой комиссии МКУ "Управление архитектуры, строительства и муниципального хозяйства" Панасенко И.Е. подтверждаются совокупностью имеющихся в деле доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, а именно: постановлением прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от 19.02.2019; постановлением Администрации Зерноградского района от 07.09.2018 о проведении открытого конкурса; протоколом вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе от 21.12.2018; протоколом рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе от 24.12.2018, иными документами.
Таким образом, в действиях Панасенко И.Е. правомерно установлен состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 7.30 КоАП РФ.
Постановление по делу об административном правонарушении в отношении Панасенко И.Е. вынесено должностным лицом органа, осуществляющего надзор в сфере антимонопольного законодательства, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Административное наказание назначено в размере установленной санкцией части 2.1 статьи 7.30 КоАП РФ.
Оставляя постановление должностного лица N 373/03 от 29 марта 2019 года о назначении Панасенко И.Е. административного наказания без изменения, судья районного суда, после выяснения обстоятельств по делу и оценки доказательств, которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения, пришел к обоснованному выводу о доказанности вины лица, привлеченного к административной ответственности, справедливости назначенного наказания.
Каких-либо юридически значимых обстоятельств, опровергающих выводы должностного лица и суда о виновности Панасенко И.Е. в инкриминируемом правонарушении, в жалобе не приведено. Доводы жалобы являлись предметом рассмотрения по делу и обоснованно отклонены по основаниям, изложенным в принятом судьей районного суда решении. Оснований не согласиться с ним не имеется.
С учетом изложенного жалоба должностного лица Панасенко И.Е. удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ,
решил:
постановление заместителя руководителя Ростовского УФАС России N 373/03 от 29 марта 2019 года и решение судьи Зерноградского районного суда Ростовской области от 27 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 7.30 КоАП РФ, в отношении должностного лица - члена единой комиссии МКУ "Управления архитектуры, строительства и муниципального хозяйства" Панасенко И.Е., оставить без изменения, жалобу ведущего специалиста отдела по управлению имуществом и муниципальным хозяйством МКУ Зерноградского района "Управления архитектуры, строительства и муниципального хозяйства" Панасенко И.Е. - без удовлетворения.
Судья
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
