Решение Владимирского областного суда от 22 февраля 2022 года №11-81/2022

ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 февраля 2022 года Дело N 11-81/2022
Судья Владимирского областного суда Шайкин Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и.о. начальника ОСП Октябрьского района г. Владимира Л на решение судьи Ленинского районного суда г. Владимира от 29ноября 2021 г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Андрианова Андрея Ивановича,
УСТАНОВИЛ:
постановлением и.о. начальника ОСП Октябрьского района г. Владимира Л от 8 июля 2021 г. Андрианов А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, защитник Гадючко Н.В. в интересах Андрианова А.И. подала жалобу на постановление в Октябрьский районный суд г. Владимира.
Определением судьи Октябрьского районногосуда г. Владимира от 27 августа 2021 г. (л.д. 27-28) жалоба на постановление должностного лица направлена на рассмотрениепо подведомственности в Ленинский районный суд г. Владимира
Решением судьи Ленинскогорайонного суда г. Владимира от 29 ноября 2021 г. постановление и.о. начальника ОСП Октябрьского района г. Владимира отменено, дело направлено по подведомственности в ОСП Ленинского района г. Владимира на новое рассмотрение.
В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, и.о. начальника ОСП Октябрьского района г. Владимира Л просит решение судьи отменить.
Полагает, что местом совершения административного правонарушения является место совершения исполнительских действий, то есть д. Уварово, которая территориально подведомственна ОСП Октябрьского района г. Владимира.
Андрианов А.И., А заказными письмами с уведомлением (л.д. 102, 104-107), Гадючко Н.В. СМС-сообщением (л.д. 101) извещены о времени и месте рассмотрения жалобы. В судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем их неявка не препятствует рассмотрению жалобы.
Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав представителей ОСП Октябрьского района г. Владимира Леонтьеву А.О. и Иванову Е.А., поддержавших жалобу, прихожу к следующему.
Частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
Из материалов дела следует, что Андрианов А.И. является должником по исполнительному производству N 90940/18/33002-ИП, возбужденному судебным приставом-исполнителем 16 мая 2018 г. на основании исполнительного листа ФС N 024974025 от 19 марта 2018 г., выданного во исполнение решения Октябрьского районного суда г. Владимира от 8 декабря 2017 г. с предметом исполнения, заключающемся в необходимости совершения действий по устранению недостатков откатных ворот, распашных ворот и двух калиток (подробно изложены в постановлении и.о. начальника ОСП Октябрьского районного суда г. Владимира от 8 июля 2021 г., л.д. 5-6, 44-47).
Из содержания постановления и.о. начальника ОСП Октябрьского района г. Владимира от 8 июля 2021 г. следует, что за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, Андрианов А.В. постановлением от 12 октября 2018 г. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
1 июня 2021 г. должнику установлен новый срок для исполнения решения суда - до 22 июня 2021 г. (л.д. 36-37).
23 июня 2021 г. судебным приставом-исполнителем осуществлен выход по месту исполнения решения суда: г. Владимир, мкр. Уварово (территория Октябрьского района г. Владимира), в ходе которого было установлено, что решение суда не исполнено, о чем составлен соответствующий акт (л.д. 35).
Данное обстоятельство послужило основанием для привлечения Андрианова А.В. постановлением и.о. начальника ОСП Октябрьского района г. Владимира от 8 июля 2021 г. к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.
По результатам рассмотрения жалобы защитника Андрианова А.В. Гадючко Н.В. на указанное постановление судья Ленинского районного суда г. Владимира пришел к выводу, что дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, рассмотрено должностным лицом ОСП Октябрьского района г. Владимира с нарушением правил подведомственности, в связи с чем постановление должностного лица от 8 июля 2021 г. отменил, а дело направил на новое рассмотрение вОСП Ленинского района г. Владимира.
Оснований не согласится с принятым по делу решением нет.
В ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения.
Абзацем 3 п.п. "з" п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" установлено, что при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со ст. 54 ГК РФ.
С учетом того, что объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, выражается в форме бездействия - в неисполнении должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, местом его совершения является место жительства Андрианова А.И.: ****, которое в соответствии с постановлением Губернатора Владимирской области от 2 августа 2007 г. N 558 относится к территории Ленинского района г. Владимира.
Таким образом, судьей Ленинского районного суда г. Владимира дело об административном правонарушении в отношении Андрианова А.В. по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ обоснованно направлено для рассмотрения в ОСП Ленинского района г. Владимира.
Несогласие должностного лица ОСП Октябрьского района г. Владимира с оценкой установленных судьей районного суда обстоятельств правовым основанием к отмене принятого судебного решения не является.
Доводы о том, что в порядке КАС РФ бездействия судебного пристава-исполнителя обжалуются в Октябрьский районный суд г. Владимира не являются основанием для отмены решения, поскольку производство по делу об административном правонарушении осуществляется не на основании КАС РФ, а в соответствии с КоАП РФ.
Оснований для отмены или изменения решения судьи нет.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Ленинского районного суда г. Владимира от 29 ноября 2021 г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Андрианова Андрея Ивановича, оставить без изменения, жалобу и.о. начальника ОСП Октябрьского района г. Владимира Л - без удовлетворения.
Судья областного суда Ю.А. Шайкин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка