Дата принятия: 02 августа 2018г.
Номер документа: 11-801/2018
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 2 августа 2018 года Дело N 11-801/2018
Судья Ростовского областного суда Кривенкова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя НОУ НПО "Ростовский аэроклуб РОСТО", действующего по доверенности Рассолова А.Е. на решение судьи Азовского городского суда Ростовской области от 21 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.7 КоАП РФ, в отношении НОУ НПО "Ростовский аэроклуб РОСТО",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника Азовского территориального отдела по государственному энергетическому надзору N 32-14/6-18 от 12 февраля 2018 года Негосударственное образовательное учреждение начального профессионального образования "Ростовский Аэроклуб Российской оборонной спортивно-технической организации" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.7 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде предупреждения.
Указанное постановление НОУ НПО "Ростовский аэроклуб РОСТО" обжаловало в суд.
Решением судьи Азовского городского суда Ростовской области от 21 мая 2018 года постановление начальника Азовского территориального отдела по государственному энергетическому надзору N 32-14/6-18 от 12 февраля 2018 года оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Ростовской областной суд, представитель НОУ НПО "Ростовский аэроклуб РОСТО" Рассолов А.Е. ставит вопрос об отмене решения судьи с прекращением производства по делу. По мнению заявителя жалобы, обжалуемое решение суда первой инстанции основано на недоказанности имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд посчитал установленными; судом сделаны выводы, не соответствующие фактическим обстоятельствам дела. Заявитель полагает, что в данном случае отсутствует (не было установлено судом) событие вменяемого НОУ НПО "Ростовский аэроклуб РОСТО" административного правонарушения; судом не был установлен субъект, которому вменяется данное деяние.
В судебное заседание представитель НОУ НПО "Ростовский аэроклуб РОСТО" действующий на основании доверенности от 05.08.2017 Рассолов А.Е. явился, доводы жалобы поддержал, настаивал на отмене принятого по делу решения.
Начальник Азовского территориального отдела по государственному энергетическому надзору Никифоров С.И. просил постановленные по делу акты оставить без изменения.
Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав в судебном заседании лиц, участвующих в деле, судья областного суда не усматривает оснований для отмены решения судьи.
Как следует из материалов дела, Северо-Кавказским управлением Ростехнадзора была рассмотрена, поступившая от заместителя Азовского межрайонного прокурора информация о нарушении НОУ НПО "Ростовский аэроклуб РОСТО" законодательства.
НОУ НПО "Ростовский аэроклуб" РОСТО осуществляет деятельность по парашютной подготовке спортсменов ДОСААФ с практическим выполнением прыжков с парашютом, имеет необходимую парашютную службу, необходимое парашютно-десантное имущество и самолеты. В целях осуществления данной деятельности имеет в постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок площадью 1 668 308 кв.м. с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по адресу: г. Азов юго-западная часть города, используемый в качестве учебного аэродрома.
В ходе проверки установлено, что при проведении 20 августа 2017 года прыжков спортсменами-парашютистами на Аэродроме третьего класса "Азов" имел случай повреждения ими воздушной линии электропередач 0,4 кВ по ул. Репина в г. Азове.
Часть 1 статьи 9.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за повреждение электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт (воздушных, подземных и подводных кабельных линий электропередачи, вводных и разделительных устройств) в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Объектом рассматриваемого правонарушения выступает безопасное функционирование электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт.
Объективную сторону правонарушения составляют действия, выраженные в повреждении электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт независимо от реального наступления негативных последствий.
Субъектом правонарушения выступает лицо, виновное в повреждении электрических сетей.
В данном случае факт совершения указанного выше административного правонарушения НОУ НПО "Ростовский аэроклуб РОСТО" подтверждается актом от 20 августа 2017 года филиала АО "Донэнерго АМЭС, в котором зафиксировано, что в районе дома 4 по улице Репина г. Азова на провода воздушной линии 0,4 кВ от ТП-138 произошло приземление парашютиста. В следствие чего, стропами парашюта были замкнуты провода ВЛ-0,4 кВ от ТП-138. В результате замыкания проводов произошло перегорания двух предохранителей фаз "А" и "В". Акт составлен в присутствии очевидца - владельца домовладения по улице Репина, 1 - ФИО5 и подписан начальником НОУ НПО "Ростовский аэроклуб РОСТО" ФИО8, без оспаривания им обстоятельств указанных в акте.Данное обстоятельство установлено административным органом, подтверждено судом первой инстанции, а также взаимной связью и совокупностью представленных в материалы дела доказательств (в том числе, протоколом об административном происшествии N 32-14/6-18 от 22 января 2018 года, копией оперативного журнала, информационным сообщением N 01.20/2629 от 02 октября 2017 года) и свидетельствует о наличии в деянии НОУ НПО "Ростовский аэроклуб РОСТО" события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 9.7 КоАП РФ.
Иного из материалов настоящего административного дела не усматривается. Имеющиеся доказательства соответствуют требованиям КоАП РФ, не противоречат друг другу и надлежащим образом подтверждают значимые для данного дела обстоятельства. Достаточных и надлежащих доказательств обратного в материалы дела подателем жалобы не представлено.
Доводы заявителя жалобы об отсутствии (недоказанности) события вменяемого ему административного правонарушения подлежат отклонению, поскольку основаны на ошибочном толковании норм материального права, неправильной оценке фактических обстоятельств дела и не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела в областном суде.
Более того, указанные доводы были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и нашли свое отражение в обжалуемом судебном акте. Они подробно исследованы судом первой инстанции и, по мнению судьи областного суда, рассматривающего настоящую жалобу, им дана правильная юридическая оценка. Оснований для иной оценки названных доводов у судьи областного суда не имеется.
В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения и привлекается к административной ответственности, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Основанием для освобождения НОУ НПО "Ростовский аэроклуб РОСТО" от ответственности могут служить обстоятельства, вызванные объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне контроля хозяйствующего субъекта, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от него в целях выполнения законодательно установленной обязанности.
В рассматриваемом случае в деле не имеется доказательств, подтверждающих, что НОУ НПО "Ростовский аэроклуб РОСТО" предприняло все зависящие от него меры по надлежащему исполнению требований действующего законодательства и недопущению совершения административного правонарушения.
Чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения действующих норм и правил, нарушение которых послужило основанием для привлечения к административной ответственности, не установлено, в связи с чем вина заявителя в совершении вменяемого ему административного правонарушения также имеет место.
Изложенное позволяет согласиться с выводом суда первой инстанции о наличии в деянии НОУ НПО "Ростовский аэроклуб РОСТО" состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 9.7 КоАП РФ.
Процедура привлечения к административной ответственности, регламентированная нормами КоАП РФ, административным органом соблюдена, существенных нарушений не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь 30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Азовского городского суда Ростовской области от 21 мая 2018 года оставить без изменения, жалобу представителя НОУ НПО "Ростовский аэроклуб РОСТО" - Рассолова А.Е. - без удовлетворения.
СУДЬЯ:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
