Решение Ростовского областного суда от 30 июня 2020 года №11-788/2020

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 30 июня 2020 года Дело N 11-788/2020
Судья Ростовского областного суда Яковлева Э.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Белова В.В. на решение судьи Азовского городского суда Ростовской области от 18 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 20 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Белова Виталия Владимировича,
УСТАНОВИЛА:
Постановлением заместителя руководителя Управления Федерального казначейства по Ростовской области N 23-16/2020-5 от 04 февраля 2020 года Белов В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 20 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, Белов В.В. обжаловал его в суд.
Решением судьи Азовского городского суда Ростовской области от 18 мая 2020 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба Белова В.В. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, Белов В.В. ставит вопрос об отмене решения судьи городского суда, и прекращении производства по делу.
В судебное заседание Белов В.В. не явился, извещен надлежаще, направил в суд своего защитника Устюжанину Н.С., которая доводы жалобы поддержала.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав защитника, судья областного суда приходит к следующему.
Согласно ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа государственного (муниципального) финансового контроля образует состав административного правонарушения и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.
Как следует из материалов дела, Белов В.В., являясь директором Департамента социального развития г. Азова, 09 мая 2019 г. по адресу: г. Азов, пл. Петровская, д. 4, не исполнил требование, указанное в Предписании Управления N 58-23-12/23-33 от 25.12.2018 г., а именно, в доход федерального бюджета не возмещены средства в общей сумме 2 412 060,55 руб., включительно (код бюджетной классификации 777 2 18 45154 01 1002 151 "Доходы федерального бюджета от возврата остатков иных межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий по подготовке и проведению чемпионата мира по футболу в 2018 году в Российской Федерации из бюджетов субъектов Российской Федерации (в части возврата остатков, образовавшихся за счет восстановленной в текущем году дебиторской задолженности прошлых лет).
При этом установлено, что на основании приказов УФК по Ростовской области, в Департаменте социального развития г. Азова в период времени с 01 января 2017 г. по 31 июля 2018 г. была проведена плановая выездная проверка соблюдения условий предоставления и использования средств из федерального бюджета, предоставленных бюджетам субъектов Российской Федерации в рамках подготовки и проведения Чемпионата мира по футболу в 2018 году в Российской Федерации, связанных: со строительством и/или реконструкцией тренировочных площадок; с поставкой, монтажом, демонтажем строений и сооружений временного назначения и/или вспомогательного использования, в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта".
В ходе плановой выездной проверки выявлены нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, а также условий соглашений о предоставлении средств из бюджета, в связи с чем, заместителю главы администрации по социальным вопросам - директору Департамента социального развития г. Азова Белову В.В. выдано Предписание N 58-23-12/23-33 от 25 декабря 2018 г., содержащее обязательное для исполнения, в срок по 08 мая 2019 г. включительно, требование: возместить в доход федерального бюджета средства в общей сумме 2 412 060,55руб. (код бюджетной классификации 777 2 18 45154 01 1002 151 "Доходы федерального бюджета от возврата остатков иных межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий по подготовке и проведению чемпионата мира по футболу в 2018 году в Российской Федерации из бюджетов субъектов Российской Федерации (в части возврата остатков, образовавшихся за счет восстановленной в текущем году дебиторской задолженности прошлых лет). Срок информирования Управления о результатах исполнения вышеуказанного Предписания установлен по 17 мая 2019 г., включительно (л.д. 27-32).
Данное предписание получено 09 января 2019 года (л.д. 33).
В силу статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Таким образом, Управление Федерального казначейства по Ростовской области пришло к правильному выводу о том, что действия Белова В.В. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ.
Обстоятельства совершения правонарушения и вина директора Белова В.В. в совершении административного правонарушения подтверждаются доказательствами по делу, которым дана оценка в их совокупности на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, обоснованность привлечения Белова В.В. к административной ответственности по ч. 20 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сомнений не вызывает.
Данное дело рассмотрено, и административное наказание назначено в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф определен в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи. Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления должностного лица и решения судьи, в ходе производства по делу не установлено.
Доводы жалобы о том, что истек годичный срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения жалобы в Азовском городском суде, ненадлежащем уведомлении о составлении протокола и вынесении постановления, являлись предметом рассмотрения судьи городского суда, им в решении дана надлежащая правовая оценка, не согласиться с которой оснований не имеется.
Учитывая изложенное, оснований для отмены решения судьи, в том числе по доводам жалобы, не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛА:
Решение судьи Азовского городского суда Ростовской области от 18 мая 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 20 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Белова В.В. оставить без изменения, жалобу Белова В.В. - без удовлетворения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка