Решение Владимирского областного суда от 18 февраля 2022 года №11-78/2022

 
ВЛАДИМИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 18 февраля 2022 года Дело N 11-78/2022
Судья Владимирского областного суда Шайкин Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Каширина Владислава Феликсовича на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - Центральное МУГАДН Ространснадзора) N 10673342213419378902 от 1 апреля 2021 г. и решение судьи Суздальского районного суда Владимирской области от 29 ноября 2021 г., вынесенные в отношении Каширина В.Ф. по делу об административным правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН Ространснадзора от 1 апреля 2021 г., оставленным без изменения решением судьи Суздальского районного суда Владимирской области от 29 ноября 2021 г., Каширин В.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ. Ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
В жалобе, поданной во Владимирский областной суд, Каширин В.Ф. просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения и недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Указывает, что им надлежаще исполнены требования положений ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Постановления Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 г. N 504, а именно: установлено и включено бортовое устройство на транспортном средстве, бортовое устройство исправно, а также внесена плата в счет возмещения вреда причиняемого автомобильным дорогам общего пользования таким транспортным средством, плата начислялась и списывалась с лицевого счета в полном объеме, что подтверждается представленными в материалы дела документами.
Каширин В.Ф. телефонограммой (л.д. 83) по номеру телефона, полученному при подготовке к рассмотрению настоящего дела и ранее указывавшемуся им при регистрации в системе "Платон" (л.д. 38,51), Центральное МУГАДН заказным письмом с уведомлением (л.д. 84-85) извещены о времени и месте рассмотрения жалобы. В судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили, в связи с чем неявка указанных лиц не препятствует рассмотрению жалобы.
Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.
В соответствии с п.1 ст.31.1 ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон) движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.
Исходя из утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 г. N 504 "Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн" (далее - Правила), плату в счет возмещения вреда за каждый километр маршрута вносит владелец (собственник) транспортного средства, используя на выбор один из вариантов расчета платы: использование бортового устройства или оформление разовой маршрутной карты.
Каширин В.Ф. привлечен к административной ответственности в связи с тем, что 25 марта 2021 г. в 11:38:32 по адресу: 235 км 130 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-132 "ЗОЛОТОЕ КОЛЬЦО" (Владимирская область, Суздальский район) собственник (владелец) транспортного средства марки "МАЗ 5440В9-1420-031 грузовой тягач седельный", государственный регистрационный знак ****), в нарушение п.1 ст. 31.1 Закона допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего максимальную массу свыше 12 т, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.
Административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, комплексом аппаратно-программным "АвтоУраган-ВСМ2", N 1604127, свидетельство о поверке N 01-001-20, действительно до 11 февраля 2022 г.
Каширин В.Ф. в соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ привлечен к административной ответственности как собственник вышеуказанного транспортного средства.
В материалах дела имеется копия свидетельства о регистрации транспортного средства (л.д.11-12), в соответствии с которой Каширин В.Ф. является собственником автомобиля марки "МАЗ 5440В9-1420-031 грузовой тягач седельный", государственный регистрационный знак У 820 АЕ 31, разрешенная масса которого составляет 18 450 кг. Указанное обстоятельство Кашириным В.Ф. не отрицается.Каких-либо сведений о том, что во время фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или пользовании иного лица, не представлено и на всем протяжении производства по делу об этом не заявлялось.
Доводы Каширина В.Ф. о внесении платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения тщательно проверялась судьей Суздальского районного суда, в том числе путем запроса информации в ООО "РТ-Инвест Транспортные Системы" (далее - ООО "РТИТС").
Согласно представленным по запросу судьи документам по состоянию на дату фиксации административного правонарушения плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортным средством, имеющим разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, внесена не была, поскольку бортовое устройство N 700163136, закрепленное с 17 марта 2021 г. за транспортным средством с государственным регистрационным знаком ****, не функционировало в штатном режиме. На момент фиксации транспортного средства с государственным регистрационным знаком **** была оформлена маршрутная карта N 4251000151713003, которая не предполагала проезд по автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-132 "ЗОЛОТОЕ КОЛЬЦО" (л.д.46-59).
Пунктом 7 Правил определено, что до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.
На основании п.п. "а" п. 12 Правил движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 Правил, считается движением без внесения платы.
Согласно логистическому отчету по транспортному средству с государственным регистрационным знаком ****, представленному ООО "РТИТС", начисление платы (списание денежных средств с расчетной записи) за период с 17 марта 2021 г. по 7 апреля 2021 г. 12:24:06 по бортовому устройству N 700423584 отсутствовали (л.д.53).
Данная информация не противоречит сведениям, представленным Кашириным В.Ф. в материалы дела. Так, согласно детализации начислений платы по транспортным средствам с 01 марта 2021 г. по 31 марта 2021 г. по транспортному средству с государственным регистрационным **** за указанный период начислена плата в размере 2157,50 рублей, однако за этот же период показатель начисления платы по бортовому устройству равен нулю (л.д. 7 на обороте), то есть списание денежных средств с расчетной записи по бортовому устройству N 700423584 не осуществлялось.
При этом, из ответа ООО "РТИТС" (л.д. 46) следует, что сбоев, препятствующих взиманию платы, по состоянию на 25 марта 2021 г. в системе взимания платы и комплекса аппаратно-программного "АвтоУраган-ВСМ2" не установлено.
Оснований ставить под сомнение представленную ООО "РТИТС" информацию не имеется.
Таким образом, на момент выявления факта совершения административного правонарушения 25 марта 2021 г. транспортное средство с государственным регистрационным знаком **** двигалось с нефункционирующим в штатном режиме бортовым устройством и без оформления маршрутной карты для движения по дороге общего пользования федерального значения Р-132 "ЗОЛОТОЕ КОЛЬЦО", что на основании п.п. "а" п. 12 Правил является движением без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения этим транспортным средством.
В силу п.106 Правил контроль за работоспособностью бортового устройства осуществляет именно собственник (владелец) транспортного средства, он же своевременно информирует оператора о факте неисправности бортового устройства или о факте его утраты.
При таких обстоятельствах имеющиеся в деле доказательства являются достаточными для установления вины Каширина В.Ф. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, всем доказательствам в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ дана надлежащая оценка, оснований не согласиться с которой не имеется.
Каширину В.Ф назначено наказание в соответствии с санкцией ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.
Сроки давности привлечения к административной ответственности по состоянию на дату вынесения постановления соблюдены.
Существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне полно и объективно рассмотреть дело и являющихся основанием для отмены или изменения постановления должностного лица и решения судьи районного суда, не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН Ространснадзора от 1 апреля 2021 г. N 10673342213419378902 и решение судьи Суздальского районного суда Владимирской области от 29 ноября 2021 г., вынесенные по делу об административным правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, в отношении Каширина Владислава Феликсовича, оставить без изменения, жалобу Каширина В.Ф. - без удовлетворения.
Судья областного суда Ю.А. Шайкин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка