Решение Ростовского областного суда от 31 июля 2017 года №11-778/2017

 
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 31 июля 2017 года Дело N 11-778/2017
 
31 июля 2017 года г.Ростов-на-Дону
Судья Ростовского областного суда Зенько Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе начальника межрайонного отдела №1 Административной инспекции Ростовской области В.Ю. Ремизова на решение судьи Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 08 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.1 Областного Закона РО №273-ЗС от 25.10.2002г. «Об административных правонарушениях», в отношении Департамента имущественно-земельных отношений( ДИЗО) г. Ростова-на-Дону,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника межрайонного отдела №1 Административной инспекции Ростовской области от 12.04.2017г. ДИЗО г. Ростова-на-Дону признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» и ему назначено наказание в виде предупреждения.
Решением судьи Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 08.06.2017 г. вышеуказанное постановление административного органа отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Не согласившись с судебным постановлением, руководителем административного органа подана жалоба в Ростовский областной суд, в которой ставится вопрос об отмене указанного решения, как незаконного.
В судебное заседание явился представитель юридического лица Хренков А.С., просил решение суда оставить без изменения.
Проверив материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующему.
Часть 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» предусматривает административную ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение требований, установленных правилами благоустройства территорий поселений и городских округов, утвержденными органами местного самоуправления поселений и городских округов, если данное деяние не содержит признаков административного правонарушения, предусмотренного статьями 4.1, 4.5 настоящего Областного закона.
Согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч.1 ст. 5.1 Областного Закона составляет 2 месяца со дня совершения административного правонарушения.
Как усматривается из материалов дела, факт административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области, в отношении ДИЗО г. Ростова-на-Дону выявлен административным органом 03.04.2017г.
В соответствии с п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Исходя из системного толкования положений ст. 4.5 и п.6 ст. 24.5 КоАП РФ следует, что истечение срока давности привлечения лица к административной ответственности является обстоятельством, исключающим возобновление производства по делу об административном правонарушении. Вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
Поскольку событие указанного административного правонарушения имело место 03.04.2017г. и в настоящее время истек срок давности привлечения лица к административной ответственности, суд за пределами указанного срока не вправе входить в обсуждение вопроса о возобновлении производства по делу и установлении виновности или невиновности указанного юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.1 Областного Закона РО «Об административных правонарушениях».
При таких обстоятельствах жалоба руководителя административного органа не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Решение судьи Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 08 июня 2017г. оставить без изменения, жалобу начальника межрайонного отдела №1 Административной инспекции Ростовской области В.Ю. Ремизова - без удовлетворения.
Судья



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка