Дата принятия: 12 июля 2018г.
Номер документа: 11-773/2018
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 12 июля 2018 года Дело N 11-773/2018
Судья Ростовского областного суда Монмарь Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника генерального директора ООО "УК "Инвестдевелопмент" Чичканова А.В. по доверенности от 17 июня 2018 года Шевченко С.А. на постановление начальника межрайонного отдела N 5 Административной инспекции Ростовской области N Т-00154-18 от 7 марта 2018 года и решение судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 24 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 5.1 Областного закона Ростовской области N 273-ЗС от 25 октября 2002 года "Об административных правонарушениях", в отношении должностного лица - генерального директора ООО "УК "Инвестдевелопмент" Чичканова Антона Валерьевича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника межрайонного отдела N 5 Административной инспекции Ростовской области N Т-00154-18 от 7 марта 2018 года генеральный директор ООО "УК "Инвестдевелопмент" Чичканов Антон Валерьевич (далее - Чичканов А.В.) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 5.1 Областного закона Ростовской области N 273-ЗС (далее - Областной закон) от 25 октября 2002 года "Об административных правонарушениях", и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Указанное постановление генеральный директор ООО "УК "Инвестдевелопмент" Чичканов А. В. обжаловал в суд.
Решением судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 24 мая 2018 года постановление начальника межрайонного отдела N 5 Административной инспекции Ростовской области N Т-00154-18 от 7 марта 2018 года оставлено без изменения, жалоба генерального директора ООО "УК "Инвесидевелопмент" Чичканова А.В. без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, защитник генерального директора ООО "УК "Инвестдевелопмент" Чичканова А.В. по доверенности от 17 июня 2018 года Шевченко С.А. ставит вопрос об отмене постановления административного органа от 7 марта 2018 года, решения судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 24 мая 2018 года, полагая их незаконным и необоснованным.
Заявитель в своей жалобе ссылается на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения предусмотренного частью 2 статьи 5.1 Областного закона, судом не достаточно исследованы доказательства по делу.
В судебном заседании защитник Чичканова А.В. - Лях М.А., - доводы жалобы поддержал и просил ее удовлетворить.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, прихожу к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Частью 1 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области N273-ЗС от 25 октября 2002 года "Об административных правонарушениях" установлена административная ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение требований, установленных правилами благоустройства территорий поселений и городских округов, утвержденными органами местного самоуправления поселений и городских округов, если данное деяние не содержит признаков административного правонарушения, предусмотренного статьями 4.1, 4.5 настоящего Областного закона.
В силу ч. 2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области N273-ЗС от 25 октября 2002 года "Об административных правонарушениях" повторное или последующее в течение года совершение действий (бездействие), предусмотренных частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц от 20000 до 50000 рублей.
Из материалов дела усматривается, что в 10 часов 21 минута 10 января 2018 года по адресу: Ростовская область, г. Таганрог, ул. Инструментальная, д. 2-3, земельный участок с кадастровым <........> выявлены следующие нарушения: не осуществлено надлежащее содержание фасада (стеклоблоки частично разбиты, оконные стекла разбиты, либо отсутствуют вовсе, на фасаде размещены материалы информационного характера).
В соответствии с Правилами благоустройства территории муниципального образования "Город Таганрог", утвержденных решением Городской Думы от 1 ноября 2017 года N 403 содержание зданий (включая жилые дома) и сооружений, в том числе поддержание в исправном состоянии их фасадов, обеспечивается их владельцами (часть 1 статьи 23). Фасады зданий и сооружений (в том числе цокольная часть) не должны иметь разрушений облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев (окрашенные поверхности должны быть ровными, без помарок, пятен и поврежденных мест), потеков, высолов, трещин, выкашивания раствора из швов облицовки, кирпичной и блочной кладки, разрушения герметизирующих заделов стыков панельных зданий, повреждений или разрушений металлических покрытий архитектурных элементов, водосточных труб (часть 22 статьи 23). На территории г. Таганрога запрещена установка штендеров, размещение афиш, объявлений, листовок, плакатов, трафаретные надписи и другие материалы информационного характера на зданиях, опорах освещения, деревьях, остановочных павильонах пассажирского транспорта, ограждениях дорог и тротуаров, тротуарных покрытиях и других объектах, не предназначенных для размещения указанных материалов (пункт 59 части 23 статьи 5).
За данное правонарушение постановлением начальника межрайонного отдела N 5 Административной инспекции Ростовской области от 7 марта 2018 года N Т-00154-18 директор Учреждения привлечен к административной ответственности по ч. 2 статьи 5.1 Областного закона, поскольку ранее, 26 августа 2017 года, уже привлекался к ответственности по ч. 1 ст. 5.1 Областного закона.
Арендатором земельного участка и собственником, зданий и сооружений является ООО "УК "Инвестдевелопмент".
Данные факты подтверждены, актом об обнаружении признаков административного правонарушения от 10 января 2018 года, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 16 марта 2018 года, протоколом об административном правонарушении от 8 февраля 2018 года, фотоматериалами, объяснениями заместителя начальника управления - начальника Приморского отдела территориального управления администрации г. Таганрога <Н.Б.> и иными материалами дела.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.
Из судебного решения усматривается, что выводы судьи, проверившего законность и обоснованность постановления от 7 марта 2018 года о признании генерального директора ООО "УК "Инвестдевелопмент" Чичканова А.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области N273-ЗС от 25 октября 2002 года "Об административных правонарушениях", основываются на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Судья районного суда пришел к верному выводу, что факт совершения генеральным директором ООО "УК "Инвестдевелопмент" Чичкановым А.В. вышеуказанного административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных по делу доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.
Таким образом, обоснованность привлечения генерального директора ООО "УК "Инвестдевелопмент" Чичканова А.В. к административной ответственности по ч. 2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области N273-ЗС от 25 октября 2002 года "Об административных правонарушениях" сомнений не вызывает.
Доводы, аналогичные указанным в жалобе, были предметом проверки городского суда, отвергнуты по основаниям, подробно изложенным в решении от 24 мая 2018 года, в связи, с чем не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу об административном правонарушении постановления и решения.
Совершенное генеральным директором ООО "УК "Инвестдевелопмент" Чичкановым А.В. административное правонарушение квалифицировано правильно по ч. 2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области N273-ЗС от 25 октября 2002 года "Об административных правонарушениях", согласно установленным обстоятельствам и требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При привлечении к административной ответственности нарушений ст. 4.5 КоАП РФ не усматривается.
Наказание назначено генеральному директору ООО "УК "Инвестдевелопмент" Чичканову А.В. в пределах санкции ч. 2 ст. 5.1 Областного закона Ростовской области N273-ЗС от 25 октября 2002 года "Об административных правонарушениях".
Руководствуясь ст.30.7-30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление начальника межрайонного отдела N 5 Административной инспекции Ростовской области N Т-00154-18 от 7 марта 2018 года и решение судьи Таганрогского городского суда Ростовской области от 24 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 5.1 Областного закона Ростовской области N 273-ЗС от 25 октября 2002 года "Об административных правонарушениях", в отношении должностного лица - генерального директора ООО "УК "Инвестдевелопмент" Чичканова Антона Валерьевича оставить без изменения, жалобу защитника генерального директора ООО "УК "Инвестдевелопмент" Чичканова А.В. по доверенности от 17 июня 2018 года Шевченко С.А. - без удовлетворения.
Судья:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
