Решение Ростовского областного суда от 07 августа 2017 года №11-765/2017

 
РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 07 августа 2017 года Дело N 11-765/2017
 
07 августа 2017 года г.Ростов-на-Дону
Судья Ростовского областного суда Зенько Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе начальника Ростовского отдела госнадзора ЮМТУ Росстандарта Коростилева Д.И. на решение судьи Матевеево-Курганского районного суда Ростовской области от 12 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.19 КоАП РФ в отношении ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА МАПП «Куйбышево» Таганрогской таможни Жданова С.А.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника Ростовского отдела госнадзора ЮМТУ Росстандарта Коростилева Д.И. ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА МАПП «Куйбышево» Таганрогской таможни Жданов С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.ст. 19.19 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20000 руб.
Решением судьи Матвеево-Курганского суда Ростовской области от 12.05.2017г. постановление административного органа отменено, производство по данному делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На указанное постановление должностным лицом, вынесшим постановление, в Ростовский областной суд подана жалоба, в которой ставится вопрос об отмене судебного акта.
В судебное заседание представитель административного органа Бородина Е.Г. явилась, доводы жалобы поддержала.
Жданов С.А. в судебное заседание явился, просил решение суда оставить без изменения.
Проверив материалы дела, судья приходит к следующему.
Часть 1 статьи 19.19 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства об обеспечении единства измерений в части выполнения измерений, относящихся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, без применения аттестованных методик (методов) измерений, с несоблюдением требований аттестованных методик (методов) измерений, либо несоблюдения установленного порядка уведомления о своей деятельности по выпуску из производства предназначенных для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений эталонов единиц величин, стандартных образцов и (или) средств измерений или по их ввозу на территорию Российской Федерации и продаже, либо несоблюдения порядка проведения испытаний стандартных образцов или средств измерений в целях утверждения типа, порядка поверки средств измерений, либо применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений стандартных образцов неутвержденного типа, средств измерений неутвержденного типа и (или) не прошедших в установленном порядке поверку, либо несоблюдения обязательных метрологических и технических требований к средствам измерений и обязательных требований к условиям их эксплуатации, либо несоблюдения порядка утверждения, содержания, сличения и применения государственных первичных эталонов единиц величин, порядка передачи единиц величин от государственных эталонов, порядка установления обязательных требований к эталонам единиц величин, используемым для обеспечения единства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, порядка оценки соответствия этим требованиям и порядка их применения, либо использования в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений не допущенных к применению в Российской Федерации единиц величин.
Согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч.1 ст. 19.19 КоАП РФ составляет 2 месяца со дня совершения административного правонарушения.
В соответствии с п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Исходя из системной оценки положений ст. 4.5 КоАП РФ и п.6 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос о возобновлении производства по делу, об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, привлекаемого к административной ответственности.
Поскольку событие указанного административного правонарушения имело место 07.03.2017г. и в настоящее время истек срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности, суд за пределами указанного срока не вправе входить в обсуждение вышеизложенного круга вопросов.
При таких обстоятельствах жалоба административного органа не подлежит удовлетворению.
Кроме того, суд обращает внимание на то, что должностные лица органов административной юрисдикции (административный орган) не являются участниками процесса и процессуальными правами, предусмотренными Главой 25 КоАП РФ, не наделены.
Руководствуясь ст.30.7 -30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Решение судьи Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области от 12 мая 2017 года оставить без изменения, жалобу начальника Ростовского отдела госнадзора ЮМТУ Росстандарта Коростилева Д.И. - без удовлетворения.
Судья



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка