Решение Ростовского областного суда от 26 мая 2021 года №11-752/2021

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 26 мая 2021 года Дело N 11-752/2021
Судья Ростовского областного суда Абрамов Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО "Рыболовецкое хозяйство Социалистический путь" Бойко Д.А. на постановление государственного инспектора в области охраны окружающей среды Черноморо - Азовского морского управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 21 января 2021 года, решение судьи Азовского городского суда Ростовской области от 29 марта 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Рыболовецкое хозяйство Социалистический путь",
УСТАНОВИЛ:
постановлением государственного инспектора в области охраны окружающей среды Черноморо-Азовского морского управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 21 января 2021 года ООО "Рыболовецкое хозяйство Социалистический путь" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.45 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей.
Указанное постановление защитник ООО "Рыболовецкое хозяйство Социалистический путь" обжаловал в суд.
Решением судьи Азовского городского суда Ростовской области от 29 марта 2021 года постановление должностного лица административного органа от 21 января 2021 года оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Ростовский областной суд, защитник ООО "Рыболовецкое хозяйство Социалистический путь" Бойко Д.А. ставит вопрос об отмене постановления и решения судьи районного суда и снижении размера штрафа до 250 000 руб.
Защитник ООО "Рыболовецкое хозяйство Социалистический путь" Бойко В.А. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал.
Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав защитника Бойко В.А., проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, судья приходит к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии с ч. 1 ст. 8.45 КоАП РФ невыполнение требований по оборудованию хозяйственных и иных объектов, расположенных в границах водоохранных зон, сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды, в случаях, если такие требования установлены законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.
Как следует из материалов дела, в ходе проведения административным органом 20.10.2020 проверки установлено, что ООО "Рыболовецкое хозяйство Социалистический путь" осуществило сброс сточных вод в прибрежной защитной полосе Таганрогского залива Азовского моря с территории двух земельных участков (адресный ориентир - НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН). Сброс осуществлялся в двух точках (со стороны забора, расположенного в прибрежной защитной полосе водного объекта). Приведенные действия нарушают требования ч.ч.1,6,8,11,16 ст.65 Водного кодекса Российской Федерации. Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по вышеназванному адресному ориентиру расположен в зоне с особыми условиями использования территории - водоохранная зона Южного побережья Таганрогского залива Азовского моря, прибрежная защитная полоса Южного побережья Таганрогского залива Азовского моря.
Изложенное образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.45 КоАП РФ.
Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО "Рыболовецкое хозяйство Социалистический путь" подтверждены доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают.
При указанных обстоятельствах административный орган пришел к выводу о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.45 КоАП РФ.
Из судебного решения усматривается, что выводы судьи, проверившего законность и обоснованность постановления, основываются на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Совершенное юридическим лицом административное правонарушение квалифицировано правильно по ч. 1 ст. 8.45 КоАП РФ, согласно установленным обстоятельствам и требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление вынесено компетентным должностным лицом административного органа, при привлечении к административной ответственности нарушений ст. 4.5 КоАП РФ не усматривается.
Наказание назначено ООО "Ростовский универсальный порт" в пределах санкции ч. 1 ст. 8.45 КоАП РФ.
Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.
Оснований для снижения назначенного размера административного штрафа ниже низшего предела также не имеется, поскольку документов, подтверждающих тяжелое финансовое положение общества, заявителем не представлено и в материалах дела не имеется.
Доводы жалобы о необоснованности примененного административного наказания несостоятельны, поскольку основаны на другой точке зрения о характере административного правонарушения в рамках публичных правоотношений. Ссылка на заключение кредитного договора, приобретение специального оборудования для использования в экологических целях являлась предметом рассмотрения и оценки суда первой инстанции, оснований для несогласия с выводами судебного решения по материалам дела не усматривается.
Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Рыболовецкое хозяйство Социалистический путь" допущено не было.
В связи с изложенным, оснований для отмены или изменения решения судьи не имеется.
Руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
постановление государственного инспектора в области охраны окружающей среды Черноморо - Азовского морского управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 21 января 2021 года, решение судьи Азовского городского суда Ростовской области от 29 марта 2021 года оставить без изменения, а жалобу защитника ООО "Рыболовецкое хозяйство Социалистический путь" Бойко Д.А. - без удовлетворения.
Судья Д.М. Абрамов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка