Решение Ростовского областного суда от 01 июля 2019 года №11-752/2019

РОСТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 1 июля 2019 года Дело N 11-752/2019
Судья Ростовского областного суда Монмарь Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФГБУ "Управление Ростовмелиоводхоз" - Гончарова Е.Г., - на постановление старшего государственного инспектора Нижнедонского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов от 22 января 2019 года и решение судьи Волгодонского районного суда Ростовской области от 03 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.33 КоАП РФ, в отношении директора Волгодонского филиала ФГБУ "Управление Ростовмелиоводхоз" Толоконникова Ф.И.
УСТАНОВИЛ:
Постановлением старшего государственного инспектора Нижнедонского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов от 22 января 2019 года N 289/13-КН 13 директор Волгодонского филиала ФГБУ "Управление Ростовмелиоводхоз" Толоконников Ф.И. (далее- директор филиала, Толоконников Ф.И.) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.33 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.
Решением судьи Волгодонского районного суда Ростовской области от 03 апреля 2019 года, вышеуказанное постановление должностного лица государственного органа оставлено без изменения, жалоба защитника ФГБУ без удовлетворения.
Не согласившись с вынесенным решением, защитник директора филиала Гончаров Е.Г. обжаловал его в Ростовский областной суд.
В жалобе заявитель просит отменить постановление должностного лица и решение судьи как незаконные и необоснованные и прекратить производство по делу об административном правонарушении, поскольку в действиях Толоконникова Ф.И. отсутствует вина. Кроме того, необходимо учитывать и уровень загрязнения воды, поступающей из Цимлянского водохранилища.
Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отсутствие директора филиала с соблюдением требований ст. 25.1 КоАП РФ, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно ст. 8.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил охраны среды обитания или путей миграции объектов животного мира и водных биологических ресурсов влечет предупреждение или наложение штрафа на должностных лиц в размере от пяти до десяти тысяч рублей.
Из имеющихся в деле доказательств, в частности протокола об административном правонарушении от 24.12. 2018 N 13/121583/289,следует, что Волгодонским филиалом ФГБУ допущены нарушения требований пп. 1, 5 ч. 2 ст. 39, п. 1 ч. 6 ст. 60 Водного кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 50 Федерального закона N 166-ФЗ от 20.12.2004 года "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", подп. "г" п. 2 Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.04.2013 года N 380.
Так, в филиал ФГБУ допустил сброс в р. Пирожок в 5,8 км от устья сточных вод с превышением концентраций нормативов допустимого сброса загрязняющих веществ.
Директор филиала, имея реальную возможность предотвратить загрязнение водного объекта, должных мер для этого не принял. Данные действия, по мнению должностного лица, с которым согласился судья городского суда, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.33 КоАП РФ.
Полагаю, что данный вывод основан на имеющихся в деле доказательствах, в том протоколе об административном правонарушенииот 24.12. 2018 N 13/121583/289 и иных доказательствах, которым судьей и должностным лицом административного органа дана оценка на предмет относимости, допустимости и достаточности с соблюдением требований ст. 26.11 КоАП РФ.
Приведенная в обжалуемых актах оценка является правильной и сомнений в ее обоснованности не вызывает.
Довод о том, что филиал ФГБУ не допускает нарушений правил охраны среды обитания и путей миграции объектов животного мира и водных биологических ресурсов опровергается приведенными доказательствами.
Иные доводы жалобы по существу сводятся к переоценке достоверно установленных должностным лицом Нижнедонского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов и судьей районного суда обстоятельств.
Они были предметом проверки судьи районного суда и обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в соответствующем судебном акте, не опровергают наличие в действиях директора филиала объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления.
Факт совершения административного правонарушения и виновность должностного лица - директора филиала, - подтверждены совокупностью доказательств, представленных в материалах дела, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.
С учетом изложенного, считаю, что вывод судьи городского суда и должностного лица административного органа о наличии в действиях директора филиала состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.33 КоАП РФ, является обоснованным, мотивированным и законным.
Наказание назначено в пределах санкции ст. 8.33 КоАП РФ и в соответствии с требованиями ст. ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности. Оснований для изменения вида или размера наказания в настоящем судебном заседании не установлено.
Нарушений норм материального или процессуального права при рассмотрении настоящего дела не допущено, в связи с чем, решение судьи городского суда и постановление должностного лица административного органа отмене либо изменению не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление старшего государственного инспектора Нижнедонского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов от 22 января 2019 года и решение судьи Волгодонского районного суда Ростовской области от 03 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.33 КоАП РФ, в отношении директора Волгодонского филиала ФГБУ "Управление Ростовмелиоводхоз" Толоконникова Ф.И. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка